未来的任何大规模作战行动(LSCO)战场都将是不可预测的,与近代历史上经历过的任何情况都不同。根据美国陆军训练与条令司令部(TRADOC)的说法,"陆军可以预计,LSCO 的特点将是多战区战场上日益透明和致命的多域威胁。对手将利用技术的大众化以及机器人和网络系统的进步,在各个领域与美国陆军对抗"。考虑到 LSCO 的规模、范围和暴力程度--正如 TRADOC 所设想的那样--ROE 需要具有许可性,以便在适当的控制水平下有效执行任务式指挥。
本文的目的是为指挥官提供在允许的交战规则下使用致命武力时承担审慎风险的信心。本文将通过阐述未来的挑战,为指挥官提供确保下属了解其使用致命武力的风险承受能力的方法,从而帮助培养这种信心。随着从乌克兰战争中汲取教训,并展望未来的致命性自主武器系统作战,指挥所需要 “不再是一个地方或一件东西,而更像是一种服务”。指挥官在短时间内分布式指挥所的能力在未来的整编部队战斗中至关重要。即使是对俄乌战争最漫不经心的观察者也明白,指挥所必须移动才能生存。未来,必须 “用分散在广阔地区的指挥控制节点群”充斥“作战区域”。在通信能力下降的环境中,分散的指挥节点必须具备冗余能力。为了最大限度地提高冗余能力,指挥官必须下放行动权。为此,在这些缩编指挥所的领导者必须有信心,在没有联合分析小组建议的情况下,承担指挥官规定的审慎风险。