《战略竞争的下一个十年：五角大楼如何利用特种作战部队展开竞争》最新34页报告

在未来十年中，战略竞争可能会加剧，对美国威慑和防御全球多个领域和地区同时出现的广泛安全挑战的要求也会提高。在这一时间段内，美国国防部（DOD）和联合部队利用 USSOF（美国特种作战部队）的能力，与美国的战略对手展开竞争。

未来十年，美国防部面临的三个现实问题促使 USSOF 在战略竞争中发挥更大作用。首先，在更广泛的联合部队仍专注于印度洋-太平洋地区和欧洲的同时，对抗全球活跃且日益合作的对手的需求日益增长，这凸显了利用 USSOF 管理其他地区竞争的价值。其次，避免战争和在冲突门槛以下管理竞争的愿望与 USSOF 在竞争的非常规方面的专长相吻合。第三，除非国防开支和征兵在未来十年内大幅增加，否则联合部队很可能不得不在部队规模和能力没有相应增加的情况下应对更多的安全挑战，这突出表明国防部需要最大限度地利用其掌握的一切工具，包括使用 USSOF 来帮助管理战略竞争。

美国政府将利用所有国家力量工具，与其盟友和合作伙伴网络一道，维护利益，阻止袭击，打击破坏美国安全利益的行为。要实现这一目标，将整合和利用国防部门、机构间合作伙伴、情报界和联合部队的独特作用，包括像 USSOF 这样传统上在战略竞争中不被优先考虑的组成部分。

过去二十年来，USSOF 在全球反恐战争中主要通过反恐和直接行动任务取得了关键的作战成功。然而，同级和近级竞争现在要求更广泛地应用 USSOF 的十二项核心活动，重点是以下七项：特种侦察、外国国内防卫、安全部队援助、民政行动、军事情报支持行动、非常规战争和直接行动。

在未来十年，国防部门将强调 USSOF 回归本源--USSOF 在冷战期间开展并完善的核心能力。USSOF 以非常规战争方式支持欧洲的抵抗组织；支持东欧、亚洲和拉丁美洲的秘密情报行动；在非洲执行平民疏散任务；以及开展游击和反游击行动，帮助打击苏联在全球的影响行动。在那个时代，特种作战成为美军在武装冲突门槛以下反胁迫的重要助力之一，这也是 USSOF 在下一个十年中应用于帮助管理战略竞争的方式。

本报告概述了国防部门在未来十年内应如何使用特种作战部队来支持美国在战略竞争中的工作。USSOF 应被用于以下方面：

1.增强美国政府对全球战略竞争动态的态势感知。

2.将对手卷入竞争，防止竞争升级。

3.加强盟国和合作伙伴的应变能力，支持美国的 “拒止威慑 ”战略。

4.支持跨领域整合，在战术边缘发挥更大作用。

5.利用 USSOF 作为技术探路者的作用，为美国的信息和决策优势做出贡献。

本报告旨在阐明 USSOF 在未来十年战略竞争中的作用，解决国防部门和更广泛的国家安全界对 USSOF 能力认识上的差距，并为未来资源和部队发展决策提供指导。通过优先考虑上述五项职能，USSOF 可以增强美国的竞争优势，并支持国防部门应对不同战区和领域的挑战。