美海军弗吉尼亚级潜艇项目。自1998财年起,海军开始采购弗吉尼亚级(SSN-774)核动力攻击潜艇(SSN),截至2024财年已累计采购40艘。从2011财年至2024财年,该级潜艇以每年两艘的速度采购。按此采购速率估算,每艘造价约为45亿美元。尽管采购计划定为每年两艘,但弗吉尼亚级实际年产量从未达到过2.0艘,且自2022年起年产量被限制在约1.2艘,导致已采购但未建造的潜艇积压数量不断增加。海军与工业界正致力于将弗吉尼亚级年产量提升至2028年达到2.0艘,随后进一步增至每年2.33艘,以实现每年两艘的采购目标,替换根据AUKUS潜艇项目(支柱1)计划售予澳大利亚的三到五艘弗吉尼亚级潜艇(详见下文),并减少累积的弗吉尼亚级生产积压。国会已为此拨款数十亿美元用于支持潜艇工业基础建设。

美海军提交的2025财年预算提案申请采购一艘弗吉尼亚级潜艇,这将是该级潜艇的第41艘。此前海军预算文件曾预测2025财年将申请采购两艘。2025财年申请的这艘潜艇估算采购成本为57.595亿美元(即约58亿美元),但海军表示其中约10亿美元将用于未来弗吉尼亚级潜艇的物资和设备采购,因此申请采购的潜艇本身估算成本约为48亿美元。该潜艇已获得18.716亿美元的往年"常规"提前采购(AP)资金,以及2.72亿美元的往年经济订货量(EOQ)资金(另一种形式的AP资金)。海军2025财年预算提案申请追加36.159亿美元以完成该潜艇的估算采购成本,同时申请24.22亿美元的"常规"AP资金和12.983亿美元的EOQ资金用于未来财年采购的弗吉尼亚级潜艇,另申请2.93亿美元的完工成本(CTC)资金以覆盖往年采购潜艇的成本增长。

国会2025财年的核心议题是确定采购一艘还是两艘弗吉尼亚级潜艇。海军表示,采购两艘需在2025财年海军采购资金申请中额外增加32.25亿美元(约32亿美元),之所以仅申请一艘是受限于海军预算上限及日益增长的弗吉尼亚级生产积压,但提案中包含第二套弗吉尼亚级关键组件的采购,以确保核心潜艇供应商的稳定性。支持采购两艘的论点认为,此举可为工业基础提供更大稳定性,并向潜在对手传递更强烈的决心信号。

AUKUS潜艇(支柱1)项目。2021年9月,澳英美三国政府宣布建立名为AUKUS的重大新安全伙伴关系。AUKUS支柱1项目包括:(1) 在西澳大利亚某港口轮换部署四艘美国SSN和一艘英国SSN;(2) 更具实质意义的是,向澳大利亚出售三到五艘弗吉尼亚级SSN,随后为美国海军建造三到五艘替代SSN;(3) 美英协助澳大利亚建造三到五艘新型英澳联合设计的SSN,以完成澳大利亚计划组建的八艘SSN舰队。作为2024财年国防授权法案(NDAA)(H.R. 2670/P.L. 118-31,2023年12月22日生效)审议的一部分,国会已批准支柱1项目的授权立法。实施(2)和(3)的潜在收益、成本及风险,可与另一种方案的潜在效益进行对比:该替代方案拟额外采购最多八艘弗吉尼亚级SSN,这些潜艇将保留在美国海军序列中,与根据(1)计划部署至澳大利亚的美英SSN共同在澳运作。

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