《俄乌战争：对北约盟军集体防御的影响和实施新战略概念的必要性》2022.11最新报告

俄罗斯对乌克兰的入侵证明，它不仅是对欧洲安全和稳定的威胁，而且是一个积极的破坏者。然而，俄罗斯并不是对欧洲-大西洋安全的唯一挑战，这使得对莫斯科不顾一切地攻击基于规则的国际秩序的长期反应变得复杂。盟国已经承认，他们正在进入一个与 "强硬和独裁大国 "进行全球战略竞争的时代。中国的崛起对盟国利益的影响已经从外围转移到议程的中心。恐怖主义仍然是持续存在的主要不对称挑战。网络、混合、空间和信息空间操纵的挑战正被新兴的破坏性技术的到来所放大。大规模杀伤性武器，特别是核力量的迅速发展，也因长期存在的军备控制结构的平行侵蚀而被放大。最后，但并非最不重要的是，所有这些快速发展都是在气候变化的背景下发生的，盟国已经认识到这是盟国安全关切的一个 "威胁倍增器"。

面对这样一个具有挑战性的战略环境，盟国在6月28日的马德里北约峰会上有一个明确的双重目标：首先，对俄罗斯在乌克兰的侵略和对更广泛的欧洲-大西洋安全的直接威胁表现出强大和统一的反应；其次，通过一个战略概念，作为一个明确的路线图和强有力的政治任务，支持盟国在未来十年的适应和现代化。盟国在这两方面都取得了成果，立即做出承诺，为威慑和防御设定了新的基线，以实现现代化的前沿防御态势，而新的战略概念则成为有效调整的指南，以抵御盟国领土、利益和共同价值观所面临的更广泛的复杂威胁和挑战。

北约各国议会在资助和维持马德里峰会的成果方面具有关键作用。本报告主张采取一系列广泛的行动，以实现这些雄心勃勃但可实现的目标，供大家立即和长期考虑。、