《俄罗斯军事预测与分析：战略规划中的军事政治形势和军事潜力》2022最新兰德181页报告

俄罗斯国防部利用军事预测为其长期规划提供信息。自20世纪60年代以来，俄罗斯的军事分析对一个国家发动战争的能力进行了全面评估，这些评估超越了武器和编队。俄国防部利用这种预测来回答：（1）未来战争的可能性和特点是什么；（2）俄罗斯和其潜在对手之间的军事潜力的相关性是什么？

在本报告中，作者利用一个既定的框架来研究与军事预测有关的关键指标，以深入了解这些问题的答案。

本报告作者审查的俄罗斯军事科学和学术研究发现，军事潜力（国家权力）的相关性--一个包括政治、经济、科学技术和常规武装力量指标的广泛衡量标准--现在和将来都会偏向于西方的美国和北大西洋公约组织（NATO）以及亚太地区的美国和日本。能够改善俄罗斯竞争地位的因素是将中国纳入军事潜力的关联中，以及美国以有利于其利益的方式管理国际体系的能力可能降低。

俄罗斯目前的军事评估和预测没有发现美国有对俄罗斯发动大规模战争的意图的迹象。俄罗斯在什么条件下可能采取先发制人的军事行动，冒着与军事潜力超强的对手开战的风险，仍然是一个没有答案的问题。

##主要结论

• 鉴于双方之间巨大的军事潜力不平衡，北约联盟的持续凝聚力将可能迫使俄罗斯在不对北约使用武力的情况下解决政治不满。

• 北约的凝聚力至少给俄罗斯带来了三个行动问题。首先，俄罗斯将不得不与一个共同拥有优势军事潜力的国家集团作战，而这些国家在发生长期冲突时可能被证明是决定性的。第二，北约的凝聚力可能会迫使俄罗斯在整个欧洲发动攻击，从而使联盟的分裂更不可能发生。第三，北约的凝聚力可以暴露出俄罗斯相对有限的远程常规弹药库存（战略非核威慑潜力）。远程常规能力对于排除利用大片欧洲领土流入更多部队并对俄罗斯部队发动攻击至关重要。

• 在未来20年里，俄罗斯可能会寻求避免与中国和西方同时发生对抗关系，这可能会抑制其外交政策决策的灵活性。

• 俄罗斯军事战略的当前和未来发展将从相对于美国及其盟国的整体弱势地位出发。

• 最后，本报告中使用的框架为评估对俄罗斯的威慑力提供了一个有用的方法。例如，由于该框架强调战略非核能力的威慑价值，美国和盟国在远程精确弹药方面的优势程度为衡量对俄罗斯军事侵略的威慑水平提供了一个关键的输入。