【美军作战条令】《两栖作战》新版284页

2022 年 9 月 20 日 专知

序言

1. 范围

本出版物为规划、实施和评估两栖作战提供基本原则和指导。

2. 目的

本出版物是在美军参谋长联席会议主席（CJCS）的指导下编写的。它提出了指导美国武装部队在联合行动中的活动和表现的联合理论，并提供了与政府和非政府机构、多国部队和其他组织间伙伴进行军事互动的考虑。它为作战指挥官和其他联合部队指挥官（JFCs）行使权力提供了军事指导，并规定了行动和训练的联合理论。它为武装部队在准备和执行其计划和命令时提供军事指导。本出版物无意限制JFC的权力，使其不能以JFC认为最合适的方式组织部队和执行任务，以确保在完成目标方面的统一性。

3.应用

a. 本出版物所确立的联合理论适用于联合参谋部、作战指挥部指挥官、下属统一指挥部、联合特遣部队、这些指挥部的下属部门、各军种以及作战支援机构。

b.本理论构成有关所附主题的官方建议；然而，在所有情况下，指挥官的判断是最重要的。

c. 如果本出版物的内容与各军种出版物的内容发生冲突，则以本出版物为准，除非首席军事委员会通常与参谋长联席会议的其他成员协调，提供更多最新的具体指导。作为多国（联盟或同盟）军事指挥部一部分的部队指挥官应遵循美国批准的多国学说和程序。对于未经美国批准的学说和程序，指挥官应评估并遵循多国指挥部的学说和程序，如果适用并符合美国法律、法规和学说。

代表参谋长联席会议主席。DANIEL J. O'DONOHUE 美国海军陆战队中将，联合部队发展部主任

变化摘要

对联合出版物3-02的修订

本出版物于2021年1月21日生效，未作任何修改。
纳入了联合出版物（JP）3-04《联合舰载直升机行动》和JP 3-02.1《两栖登船和登岸》中的适当材料。
加强了对行动评估的讨论。
加强了对终止两栖行动的讨论。
加强了对去/不去标准的讨论。
加强对岸上行动的指挥和控制的讨论。
加强了关于行动类别的讨论。
修改了主要决策矩阵。
增加了关于多国考虑和对两栖部队情报支持的讨论。
增加了关于登陆部队对两栖特遣部队防御的支持的讨论。
增加了关于隐蔽部队的讨论。
增加了对两栖准备队和海军陆战队远征部队的三种方法的讨论。和海军陆战队远征部队的三种方法。
增加了关于作战后勤部队规划的讨论。
增加了对两栖特遣部队复合作战的讨论。
删除了关于两栖部队指挥官的讨论。

执行摘要

指挥官的概述

描述了两栖行动
描述了两栖作战的类型
讨论两栖行动的指挥和控制
讨论了计划、登船、演习、移动和行动阶段
涵盖火力、保护、情报、通信和维持支持功能

两栖作战的概述

两栖部队是指两栖特遣部队和登陆部队，以及为两栖作战而训练、组织和装备的其他部队。

两栖作战是由两栖部队（AF）从海上发起的军事行动，在沿岸地区进行登陆部队（LF）行动。沿海地区包括那些主要容易受到来自海上的交战和影响的陆地区域（及其相邻的海域和相关的空域），并可能深入到内陆。

开展两栖作战

武装部队执行快速、集中的行动以完成联合部队指挥官（JFC）的目标。两栖特遣部队（CATF）指挥官和登陆部队（CLF）指挥官根据机动作战理念计划和执行行动。行动应该为空军创造行动自由，同时比敌人更好地控制节奏。

应用

两栖作战使用机动原则，将准备好的作战部队从海上运到岸上，以取得对敌人的优势地位。从海上进行两栖作战的能力，不需要外交许可或东道国的支持，为JFC提供了灵活和持续的选择。

能力

武装部队可以通过在海上基地作战和减少岸上的足迹来减轻东道国不必要的政治和后勤负担。这种适应性和多功能性为联合司令部提供了额外的选择，不会限制其他部门的活动。

两栖作战的类型

两栖突袭是作为独立行动或支持其他行动而进行的。

两栖突袭是一种涉及迅速侵入或暂时占领一个目标以完成指定任务的行动，然后按计划撤退。进行两栖突袭可能是为了暂时占领一个地区以获取信息，迷惑对手或敌人，捕获人员或设备，或摧毁一种能力。惊喜对于两栖突袭的成功至关重要，并有助于抵消在准备目标区域时缺乏火力支援的情况。指挥官应考虑通过欺骗、隐蔽、速度、伪装和模糊性来最大限度地增加惊喜。

两栖演示是一种武力展示，旨在影响或阻止敌人的决定。

两栖示范的目的是欺骗敌人，使敌人选择一个不利的行动方案。执行两栖演示的目的是在时间、地点或主要力量方面迷惑敌人。可以进行两栖示范，以欺骗或迷惑敌人。示范区应足够靠近主力部队，以便在需要的时候可以随后使用示范部队。示范区必须适合于实际登陆，以便使登陆的威胁是可信的。

两栖攻击是由两栖部队从海上向敌对或潜在的敌对海岸发起的。

两栖攻击需要在岸上快速集结战斗力，从最初的零能力到随着攻击向AF目标推进的全面协调打击力。在两栖攻击中，战斗力是逐步分阶段上岸的。攻击是最困难的两栖作战类型，由于其复杂性，也是所有军事行动中最困难的一种。两栖突击的许多原则和程序适用于其他类型的两栖作战。

两栖撤退是指从敌方或潜在敌方岸边的舰艇或飞船中撤出部队的行动。

两栖撤退可以在敌人的压力下进行，也可以在允许的、不确定的或敌对的环境下进行，以获得其他地方所需要的部队，或将任务已经完成的部队撤离。撤退从在登陆区和两栖目标区（AOA）或作战区建立防御措施开始，到部队的所有成员被提取并登上指定的船只时结束。

指挥和控制

联合部队指挥官可以通过军种组成部分的指挥官或在较低层次上开展行动。

武装部队的组织应该有足够的灵活性，以满足行动的计划阶段和任何可能需要改变计划的发展。健全的组织通过统一指挥、集中规划和指导以及分散执行来实现统一的努力。联合部队司令部可以决定建立一个职能部门指挥部，以整合规划；减少联合部队司令部的控制范围；并大大改善战斗效率、信息流、统一工作、武器系统管理、部门互动或对机动计划的控制。

联合部队指挥官

在CATF和CLF以及其他指定指挥官之间建立的指挥关系是重要的决定。在计划事项上，空军指挥官是平等的。规划决定应该在对任务、目标、战术、技术和程序的共同理解的基础上，在自由交换信息的基础上达成。通常情况下，指挥官之间会建立一种支持关系，这种关系是基于两栖特遣部队（ATF）和LF的互补性，而不是相似的性质和能力。

两栖部队的组织

没有标准的组织适用于两栖作战中可能遇到的所有情况。根据不同的两栖行动，ATF的规模可能不同，并且可以进行任务组织。前方部署的ATF通常由三艘两栖作战舰艇（两栖攻击舰[通用]/两栖攻击舰[多用途]、两栖运输船坞和船坞登陆舰）组成两栖准备小组。

登陆部队

登陆部队可由美国海军陆战队（USMC）和美国陆军（USA）部队、其他美国部队和多国部队（MNF）组成。可以被指派为LF的组织包括海军陆战队远征部队、海军陆战队远征旅、海军陆战队远征部队（MEU），以及在某些情况下，一个特殊目的的海军陆战队空地特遣部队。如果美国部队构成了低地部队的一部分，他们将以适当的战斗和维持能力进行任务组织，以支持低地部队。

行动区域

两栖作战通常需要一个三维的地理区域，空军的目标就在这个区域内。JFC采用各种机动和运动控制以及火力支援的协调措施来确定陆军和海军的作战区域，以促进有效的联合行动。这些措施包括边界、相线、目标、协调高度以消除空中行动的冲突、防空区和区域、AOA、潜艇行动巡逻区和雷区。AOA通常由JFC为两栖作战建立，空中控制程序与高密度空域控制区程序相同。JFC必须通知所有的指挥官，AOA或行动区已经建立，因为他们的行动区可能会受到影响，以及他们在AOA中行动的能力。

水面和水下作战的指挥与控制（C2）

复合作战组织能够同时对多个目标和威胁进行进攻和防御作战。战术指挥军官（OTC）可以实施一个复合作战组织。战术指挥部通过 "否定之否定 "来控制复合作战指挥官（CWC）和下级作战指挥官的行动。否定式指挥承认，在经常分布和分散的海上战争的许多方面，有必要预先计划部队对评估的威胁的行动，并将一些战争职能委托给下级指挥官。

水面舰艇到岸上行动的指挥

CATF在与CLF的密切协调下，准备整体的舰艇到岸的移动和登陆计划。在两栖作战的执行过程中，CATF全面负责舰艇到岸的移动，但会与CLF协调，以适应不断变化的情况。CATF和运输组指挥官会酌情指定控制舰和控制官。海军控制组的组织是基于AF使用的登陆海滩的安排和数量，并专门为支持LF的登陆组织而设计。

空中行动的指挥

支持空军的联合空中行动是利用各组成部分提供的空中能力和力量来支持JFC或空军的目标。JFC通过指定一个联合部队的空军指挥官、地区防空指挥官（AADC）和联合行动区（JOA）的空域控制权，在时间、空间和目的上同步并整合指定的、附属的和支持的能力和部队的行动。在AOA内进行的空中行动由ATF和/或指定的LF航空参谋控制。当JFC在JOA内建立一个AOA时，被支持的指挥官对AOA内的所有行动负责。任何支持AOA中的行动或对AOA中的行动有影响的联合空中行动都应该由CATF控制或与之协调。空中舰艇到岸的行动中所使用的飞机单位是LF的下属单位。CATF通过海军的战术空中控制中心来协调和控制空中行动。海军陆战队的战术空中指挥中心，当建立在岸上时，为航空作战单位的指挥官和参谋人员提供进行空中作战的设施。

防御性反空袭

AADC对联合部队的防空活动负总责，包括对导弹威胁的防御。AADC可以为特定的地理区域指定下属的区域防空指挥官（RADCs），以完成联合部队的任务。RADC通常在ATF组织内设立，负责分配给两栖作战的空域，包括但不限于AOA。CATF通常指派一名防空和导弹防御指挥官（AMDC），通常位于最有能力的防空平台上，以执行防空和导弹防御行动。AMDC可能被CWC指派为RADC。

岸上行动的指挥

CLF负责岸上LF行动的整体执行。指挥和控制（C2）系统和程序应该足够灵活，以便在浮动的情况下，在艰苦的远征环境中上岸时，以及在从船到岸的过渡期间，为低森林覆盖率提供支持。在联合特遣部队总部、美国海军陆战队或美国部分指挥官以及任何指定的职能部分指挥官内部和之间可能需要通信连接和C2互操作性。在多国行动中，需要与盟国和联盟部队进行C2连接和互操作性。根据两栖行动的类型和范围，指挥部可以保留在海上，而不转移到岸上。前方部署的MEU在进行小规模的行动时，通常会在海上行使C2。

规划阶段

两栖作战计划的原则

两栖作战计划需要所有参与部队同时、平行和详细的规划。成功的两栖作战计划的原则是指挥官的参与和指导以及统一的努力。指挥官的指导和意图是规划的核心，必须转化为下级的行动设计。

两栖部队的决定

JFC的命令将包含对空军指挥官编制的计划的指导。这种指导可能包括两栖任务、任务的目的、一般地点，通常还有一个执行的目标日期。根据从JFC通过指挥系统传递给空军的命令，空军指挥官依次做出其他主要决定。在相互决定的情况下，CATF和CLF都必须同意，否则决定将被提交给共同的上级或建立机构来解决。支持性决定是那些由CATF/CLF用来完善计划的决定，其中包括进入方法、选择登陆区、选择登陆海滩、确定海域和梯队计划、LF目标、登陆区和空投区。其他决定包括确定去/不去和中止标准、前方布防和加油点以及过渡。进行海上封锁行动的决定取决于战术情况和所分配任务的范围和强度。

行动评估

将评估纳入规划周期有助于指挥官确保行动方法在上级政策、指导和命令的背景下仍然是可行的和可接受的。CATF和CLF的决策要求应该是评估计划和活动的重点。

行动和地区

CATF准备好移动计划。在涉及几个攻击小组的行动中，CATF通常准备一个总的移动计划，其中包括必要的协调措施。下级部队和小组指挥官将准备他们自己的详细移动计划。路线和路线点应该被命名以方便参考。编制显示海上路线和路线点的小规模海图，并将其纳入ATF相关梯队的行动计划（OPLAN）和行动命令中。CATF在与CLF协商后，可以决定在前往行动区的途中使用集结区。武装部队可以在一个或多个间隔的港口集结，以进行加油、后勤支援、紧急维修或最后演练。沿海机动的能力为空军提供了一个优势，因为它给敌人带来了持续的沿海威胁，可能会导致敌军的分散，有可能使敌人的防御力消散。濒海机动使空军能够以更分散的方式在更广泛的地理区域内行动。

舰艇到岸上的行动

在规定的时间、地点，以支持LF机动计划所需的队形，进行舰船到岸的移动计划，由CATF和CLF制定。在两栖作战中，通过水面舰艇到岸的运动，使用排水量和非排水量的登陆艇来登陆部队、装备和物资。舰对岸行动中使用的飞机是低地部队的组成部分，它们的使用主要由CLF决定。

着陆计划

登陆计划是在最后的手段分配完成后制定的。它代表了由相应的ATF和LF各级指挥部准备的水路和空路船到岸的详细计划的综合总和。登陆计划由某些具体文件组成，这些文件详细介绍了可供使用的登陆艇、直升机和水面舰艇的数量，以及每个登陆艇将装载的确切人员和设备，还有登船和登陆时间。

其他规划考虑因素

在制定两栖作战的总体计划时，应考虑其他规划因素，如与支持功能相关的因素。它们是支持执行的使能因素，如火力支援、保护、情报、通信和后勤/维持。其他的规划考虑包括化学、生物、辐射和核环境下的行动；电磁波谱行动；以及网络空间行动。

登船、排练和移动

登船阶段

登船阶段是指部队连同其装备和补给在指定船只上登船的时期。登船的组织是一个临时的任务组织，包括空军的每个单位和其他可能来自几个地方的部队，并需要海运和空运的支持。它符合部署的情况和预期战术形势的要求。制定详细和全面的登船和集结计划是CATF、CLF、海军部队和外部支持机构的共同责任。

排练阶段

排练是对未来行动进行练习的时期。演练的类型是基于ATF和LF的个别需要。排练不是无级别的训练；相反，排练是为了锻炼ATF和LF执行OPLAN的能力，以完成指定的具体任务。演练阶段可能与两栖行动的其他阶段同时进行，但最常见的是与移动阶段相关。演练计划要求执行与行动期间所需的各种任务和功能。

移动阶段

在两栖作战中，移动计划是规定ATF向目标区域移动的海军计划。它包括有关船只从登船点出发，在海上航行，以及接近和到达目标区域的指定位置的信息和指示。武装部队的资产被组织成运动小组，以支持基于登陆计划的两栖行动的登船和部署。

行动阶段

作战环境的准备和塑造

在执行两栖作战的行动阶段之前，JFC试图塑造作战环境。塑造行动包括支持和登陆前的行动。规划者考虑如何在行动的所有阶段隐藏空军和他们的意图。计划包括在登岸和排练时，以及在运动和行动阶段，采取隐藏部队、迷惑敌人、降低敌人传感器的有效性等行动。两栖先遣部队与支援行动一起准备AOA或AO。登陆前的行动是在行动阶段的开始和舰艇到岸上的移动之间进行的。

规划和执行

登陆艇和飞机装载作业的开始，以及其他船岸运动准备的时间，都取决于指定的H小时和L小时。无论是使用登陆艇、两栖车辆，还是直升机和倾斜飞行器，CATF与CLF一起制定并遵守基于H小时的严格时间安排。在突击的初始阶段，预定的波次会在预定的时间和登陆地点发动。它们包括水运和空运波。随叫随到的波次是指预计在岸上有紧急需要，但无法准确预测其水面或空中登陆时间和地点的LF部队、装备和物资。海军水面火力支援（NSFS）用于摧毁或解除可能干扰空军接近和最终部署的敌人防御设施，并协助隔离登陆区。NSFS用于支持水下爆破和反地雷（MCM）行动。指挥官应以与主要登陆相同的精确度来计划和执行辅助登陆。

火力支援

适当地计划和执行能产生致命和/或非致命效果的辅助火力是至关重要的

适当地计划和执行能产生致命和/或非致命效果的辅助火力对两栖行动的成功至关重要。两栖作战中的火力支援计划和协调是一个持续的过程，以寻求及时和适当地应用武力来实现作战区域内的目标。支持两栖作战的火力是三个过程的合作产物：目标获取、C2和攻击资源。

规划和执行

火力支援计划的目的是优化火力支援的使用，通过对作战区域的塑造和对机动部队的支援来实现支援指挥官的意图。CATF根据CLF和ATF的要求准备NSFS的总体计划。该计划对火力支援舰和设施进行分配。多国行动中的火力支援协调需要与多国部队和地方当局作出特别安排。为了最大限度地发挥多国部队的火力，并尽量减少友军火力的可能性，CATF和工作人员应该熟悉每个国家在弹药、数字能力和训练方面的能力和限制，以确保他们在整个多国部队中发展良好的火力支援协调。

保护措施

保护措施

武装部队的保护对于所有两栖作战都是至关重要的，尤其是在船到岸的行动中。低地部队必须在不严重削弱其战斗力的情况下到达登陆区。保护从海上运输的低地部队的必要措施包括任何在海上行动的特遣部队所采取的所有措施。这包括对水面舰艇、潜艇和飞机进行定位、分类和跟踪的行动，并在必要时对它们使用武力。

扫雷措施和障碍物清除与规避

可用于支持两栖作战的地雷战要素包括采矿（进攻性、防御性和保护性）和MCM（进攻性，包括对地雷库或布雷艇的战略打击；防御性，包括避开布雷水域、作战欺骗以及积极利用MCM平台猎取或扫除敌方现役地雷）。敌人经常使用综合反登陆能力，其中包括使用陆地、海洋、空中，以及在某些情况下使用空间资产。这些能力涉及到侦察、空中和海上部队的远程拦截，以及海滩上的联合/武装地面部队的整合。在大多数情况下，敌人会使用地雷作为一种经济的防御措施。

两栖特遣部队的防御

防御性反空包括所有旨在探测、识别、拦截和摧毁或否定试图攻击或穿透友好空域的敌方空中和导弹部队的措施。这些行动采用主动和被动措施来保护美国或多国部队的资产和利益。为了保证空军的进入，具有水面作战能力的部队将被要求在公海、通往沿海地区的通道以及更困难的沿海环境中作战。虽然经常被视为只有海军的任务，但联合部队的海上部分指挥官可以利用各种联合部队（空中、陆地、海上、太空和特种作战）来促进或进行反潜战，以支持两栖行动。根据不同的情况，CLF可能被要求在登陆前、登陆中、甚至登陆后帮助保卫ATF。当在AOA或AO内的潜在封闭水域作战时，以及在过渡海峡时，空军特别容易受到影响。

情报和通信

情报

在建立一个联合情报支援单位或作战级别的联合情报行动中心以支持空军时，JFC应考虑行动的规模和持续时间以及空军的有机情报能力。联合情报支持部门或联合情报行动中心将是确保为空军提供战区和国家层面情报支持的中心节点，并为空军各部门提供直接的情报支持。每支空军都部署有美国海军和美国海军陆战队的情报人员，他们应计划开展情报行动并与多国伙伴分享情报产品。这些工作人员必须尽早与地域作战司令部对外披露官员协调，以确定哪些机密军事信息可以与参与的外国政府和国际组织共享。

通信支持

通信系统架构应该为各种量身定做的空军、多国伙伴、美国政府部门和机构，以及其他指挥官和两栖行动的参与者提供战略和战术连接。在艰苦的战术环境中，例如在两栖突击行动中可能看到的情况，通信网络可能并不健全，在受到干扰时可能会严重退化。武装部队应该为所有功能区（如火力、航空、情报、战斗服务支持[CSS]）制定计划，提供C2，并为海上和岸上提供支持。多国部队在其通信系统、分类限制、语言、术语、理论、操作标准、分享信息的能力和分享信息的意愿方面可能存在差异，这可能会在AOA中造成混乱和互操作性问题。

维持

两栖特遣部队指挥官和登陆部队指挥官对确定两栖部队的总体维持需求负有核心责任。

在登陆部队的后勤系统主要是以海为基础的时期，对远洋部队提供支持的要求对两栖行动的后勤计划有很大影响。武装部队的后勤系统必须是反应迅速、简单、灵活、经济、可实现、可持续和可生存的。

规划和执行

后勤计划应包括对初始供应和持续行动的考虑。在可能的情况下，持续行动的规划应该包括直接从船到用户的交付。从CSS的角度来看，船到岸的运输分为两个时间段：选择性卸货和一般性卸货。选择性卸货期是对LF部队的要求作出反应的。当有足够的部队和物资登陆以维持进攻的势头，并且各地区能够处理进入的物资数量时，就可以进行一般的卸货。