自古以来,战争的目的一直保持不变。普鲁士将军和军事理论家卡尔-冯-克劳塞维茨有句名言:"战争只是一场大规模的摔跤比赛,是一种旨在迫使对手实现我们意愿的暴力行为"。然而,实现这些目标的方法和手段在历史的长河中已经发生了变化,主要是受到技术领域演变的刺激。人们一直试图通过不同的分析框架来捕捉和归类这些变化,但技术和地缘政治的影响形成了一个致命的组合,使未来的战争变得更加复杂。

随着全球和亚洲的力量平衡处于战略变化的状态,竞争、对抗和冲突--无论是暴力还是其他--再次成为中心议题。此外,在技术创新的推动下,随着新兴和关键技术的出现,战争的战术、战略和媒介也可能发生变化。网络战、空间武器化、代理战争和影响行动以及错误信息运动的重要性日益增加,这表明作战模式正在发生变化。随着人工智能(AI)、量子、网络、空间和生物技术等技术的发展和进步,未来的战场可能无法识别

世界各地的军队、政策制定者和战略家都面临着这种转变所带来的巨大挑战。诸如归属权和可否认性等问题对达成适当的政策反应以及在战时和战后伸张正义带来了额外的挑战。此外,随着各国旨在设计利用技术变革发动战争的新方法,这些挑战预计将变得更加复杂。

世界各国政府不得不理解和适应,并提出适当的应对措施,以认识到战争性质的变化。本汇编旨在描述未来的战争可能形态,将在哪些不同的战场和领域进行战争,以及关键技术和新兴技术在帮助实现未来战争的目标方面的作用本卷收录的文章由来自全球各地的专家作者撰写,涉及各种主题,包括自主武器和人工智能;网络武器;空间和反空间技术;生物技术和生物战;数据分析和行为科学;核武器的作用;量子技术;涉及空间、网络或核的不同领域或技术之间的相互作用;以及量子技术对网络、空间和核安全的影响

本卷所研究的关键问题包括未来战争的对象、内容、地点、时间和方式,以及影响。

研究了常规战争的广泛轮廓以及在新兴和关键技术的注入下联合行动的未来。认为,即使印度接受了这些技术,印度武装部队要想在未来十年中在脆弱和不稳定的全球和地区安全环境的背景下应对双线安全难题的挑战,其领导层需要保持理论上的灵活性、资源意识、技术上的精明和足够的灵活性,以立足于印度特有的作战现实。虽然近年来许多战略家已经放弃了国家打传统常规战争的想法,但高强度战争已经回归,这一点可以从当代的一些冲突中得到证明,包括俄罗斯入侵乌克兰、台湾海峡两岸的发展、印中冲突。讨论了世界各地的主要军队如何不得不适应这种情况,加上破坏性技术,以及这如何使目前的高强度战争与以前的化身相区别。随着大国政治、高强度战争的加剧,以及中美技术竞争的加速,制裁也在卷土重来。探讨了制裁的重要性、有用性和有效性,特别是通过研究目前美国、欧盟(EU)和日本对俄罗斯入侵乌克兰的制裁。还通过考虑目前的情况引入了其有效性的局限性。欧盟进口了40%的俄罗斯石油和天然气,这使得对俄罗斯的制裁的有效性受到质疑。欧盟在这个问题上没有形成统一战线,这进一步表明在当今相互依存的世界上,制裁的效力有限。

研究了不同的技术如何相互交叉影响战略稳定。作者强调了混合性的决定性特征,即跨领域的相互作用,是如何影响战略背景的,并考虑了对核威慑、相关风险以及军备控制和裁军的影响。在灰色地带行动的背景下评估了战争的未来,这种行动在过去几年中变得极为普遍。然而,新一代战争的出现并没有使前几代的教训变得过时。事实上,即使在目前的乌克兰冲突中,除了第一代战争,人们可以同时看到所有几代的战争。在这种不断变化的战争模式的背景下,研究了针对空间物体的网络攻击中的一个关键问题,以确定国际空间法对归属问题的影响(如果有的话)以及随之而来的国家责任问题。探讨了不断变化的战争这一主题,以及战争的演变和技术动态在当前一代战争中的突出地位。如果军队要行使 "相对于竞争对手和对手的尖锐的、校准的优势",就需要拥抱技术,同时进行灵活的理论调整和组织结构调整。此外,试图回答以下重要问题:国家安全机构和全球军队应如何为未来做好准备;为未来做好准备的军队有哪些必要的属性,以及最后--可能是最重要的--我们如何设计和培育一个生态系统,以促进我们更好地应对与数字战斗新模式有关的挑战。从战争的趋势来看,概述了与人工智能、自主性和人类控制有关的一些关键问题。虽然基于人工智能的应用可以在民用领域带来巨大的好处,但人工智能武器系统却令人担忧,因为它对人的生命有危险。文章还概述了与人工智能相关的一系列法律和伦理问题,从而强调了制定全球法规的必要性,这些法规可以适当地解决这些系统所带来的威胁。

研究了尽管战争的性质在不断变化,但核武器在未来战争中的作用仍然存在。提出了一些相关的问题,如实际使用核武器的风险是否会因新的理论或技术发展而增加,或者这些武器是否会继续对一般的战争产生限制性影响。这些问题的答案永远不可能是确定的,但与核武器有关的两项理论和三项技术发展将可能影响未来的战争。研究了一种关键的新战争形式--网络战争--以及印度-太平洋地区新兴的网络安全状况。通过概述网络安全在区域安全背景下不断变化的轮廓,列出不断增长的军事网络战能力,以及在印度-太平洋地区建立的针对网络的防御机构,所有这些都表明了网络领域的安全化。为了减轻这些活动和能力发展带来的风险和威胁,提出了进行全球对话和参与的理由,参与这一领域的多个利益相关者,包括政治领导人、官员、民间社会倡导者、技术人员和行业。这将形成一个 "共同的行动图景",这对于制定适当的政策干预,并进行充分的监督、检查和平衡至关重要。

研究了网络武器的无形性以及围绕其发展和存在的保密性,这增加了与它们在不断变化的战争环境中的潜力和使用相关的困难。从网络武器的概念角度入手,概述了武装冲突中的网络行动、网络武器的局限性和承受力,以及网络进攻能力的扩散。文章最后对网络武器和国际法进行了研究,特别是已经发挥作用的各种全球努力,但也对制定全球网络军备控制措施的局限性进行了分析。接下来,考察了另一个新的发展--量子技术。作者指出,量子技术被不同程度地描述为具有战略意义的颠覆性或新兴技术,提供了 "在未来和平时期和战时竞争中的决定性优势"。像许多其他新兴技术一样,量子技术具有双重用途的性质,既有民用也有军事用途。就这些技术如何以及对未来的冲突和战争可能产生的影响提供了一个仔细的视角。作者通过概述量子技术的各种军事应用,包括量子计算在网络行动中的应用,可以打破目前的不对称加密,量子增强的机器学习用于情报、监视和侦察(ISR)和态势感知,更快和更好的兵棋推演模拟(导致更好的决策),优化军事后勤和供应链的任务,以及加强无线电频谱分析。认为有必要提高对该技术及其直接和间接后果的认识。

在不断变化的战争背景下评估了另一项重要技术--生物技术。提供了生物技术和生物战在未来战争中的战术和战略意义。虽然生物武器一直被认为是一种大规模杀伤性武器,但全球社会一直回避这些武器。但是,新技术的出现和断裂的国际政治局势推动了 "可瞄准的生物武器 "的发展,这种武器可能被开发并 "不经意间使用"。作者认为,这种情况需要对现有的国际机制,如《生物武器公约》进行审查。

在不断变化的战争背景下审视外空领域。外层空间不受地面政治的影响,几十年来一直保持着神圣性,但情况不再如此。空间从来都不是像言论中普遍认为的那样,仅仅为了和平目的而成为全球共同的。从太空时代开始,太空就已经军事化了,美国和前苏联都利用卫星来收集ISR数据、卫星通信,并用于战略功能,包括核指挥、通信和控制,以及导弹预警服务。在过去几十年里,空间的作用只是成倍扩大,反空间技术的威胁是真实的。然而,在全球空间界分裂的情况下,"应对对手反空间能力所构成的威胁的最佳解决方案是促进双轨制解决方案,即加强和强化空间法律和法规,建立负责任的空间行为新规范,并努力使所有主要空间大国同意这些新安排--同时投资于有弹性的空间能力和确保有效空间控制的手段,以加强空间威慑力。" 追求空间威慑力和复原力似乎是不可避免的,但它可能会使空间变得更加脆弱。第二篇与空间有关的文章探讨了空间的极端重要性和当前对空间系统的威胁。这带来了处理这些威胁的紧迫性,或面对空间成为 "一个新的冲突场所,给人类带来破坏性后果 "的现实。现有的空间法律制度有几个不足之处,包括 "一种宽松和开放的语言,这使得在涉及到空间的使用和探索时出现了不同的解释"。对空间安全的内涵达成共识可能是困难的,"因为空间系统的复杂性,空间系统的多种用途和使用者,以及缺乏专注于空间安全的特定空间法规"。尽管空间局势暗淡,但她以联合国不限成员名额工作组目前开展的工作(关于空间安全规范和原则)作为文章的结束语,显得很乐观。

从影响和国际人道主义法(IHL)的角度探讨武装冲突中的网络行动。作者引用最近联合国不限成员名额工作组和联合国政府专家组的报告,为国际人道主义法原则和规则在网络行动中的应用提供了强有力的理由,但他们也注意到了随之而来的挑战,包括攻击的概念和对民用电子数据保护的重视。在四种情况下,技术的使用使战争更加有效,同时创造了法律上的不确定性。本卷的最后一篇文章探讨了一些关键和新兴技术的影响,包括空间、网络、核以及人工智能和自动化。作者带领我们了解这些技术中的每一项的主要发展,特别是与军事和安全背景有关的发展。尽管过去和现在做出了许多努力,但地缘政治的发展,包括不断变化的权力平衡态势,阻碍了在这些技术的全球治理方面形成共识。

《未来战争与技术:问题与战略》是由18篇论文组成的文集,探讨了在技术与新兴战争趋势对接方面的挑战性道路。其中有技术发展轨迹不平衡的问题,这影响了关于关键技术和新兴技术的全球治理辩论,现有治理措施的不足和模糊性,以及许多这些技术在常规军事行动中的整合,所有这些问题都得到了细致的研究。本卷只是尝试在不断变化的战争背景下解读一些关键技术。

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