推荐！【中文版】《人工智能对海军作战的重要性和应用》37页报告：人工智能是美国第三次抵消战略的关键能力

2022 年 9 月 9 日 专知

执行摘要

大数据、人工智能和机器学习代表了当今最前沿的一些技术，并可能成为未来几十年甚至更久的主导技术。大多数专家都认为，人工智能的发展将比1879年电力发明以来的任何技术都更能改变我们的生活，这一点通常被称为人工智能或简称AI。

可悲的是，在人工智能和无人系统（或用老话说的 "机器人"）的编队协作问题上，热度远远高于光度，其中大部分是由大众媒体推动的。普通大众被不断喂食关于 "坏"机器人的书籍和电影（例如《世界大战》、《终结者》），甚至是关于 "好"机器人叛变的书籍和电影（例如《2001：太空漫游》和《机器之家》），普遍担心今天的机器人--使用人工智能的无人驾驶机器--将以我们在2021年只能模糊感知的方式来主宰我们的生活。

当涉及到人工智能的军事应用时，这些担忧就会变得异常强烈。许多人表示担心，美国军方可能会失去对其无人系统的控制，特别是其武装的无人系统。这些担心已经表现在许多方面，最明显的是谷歌停止了美国国防部的算法战争跨功能团队的工作，也就是所谓的Maven项目。这尤其令人担忧，因为Maven项目与武装无人系统毫无关系。

在许多国家，关于人工智能的军事用途的对话已经变得尖锐，并阻碍了人工智能在美国军事武器系统中的有效插入。当人工智能、自主性、无人驾驶和武装在同一个句子中使用时，这些担忧被放大了。同时，美国的同行竞争者，中国和俄罗斯，认识到了人工智能在控制他们自己的社会以及其他社会方面的价值，并且正在投资数千亿于人工智能，其中大部分是为了给他们的军队提供一个与美国军队不对称的优势。

此外，也许更重要的是，由于今天的战争速度往往超过了人脑做出正确决定的能力，美国军队需要大数据、人工智能和机器学习，以使其作战人员在战斗中获得优势，特别是在决策领域。美国军队--以及其他国家的军队--曾发生过决策者在正确的时间没有得到正确的信息，来支持时间紧迫的作战决策而导致悲剧发生的一些情况。

重要的是要注意到，做出这些次优决策的军事人员在手头的工具下做了他们能做的最好工作。发生的情况是，战争的速度往往超过了人脑做出正确决策的能力。事实上，正如美国陆军研究实验室首席科学家亚历山大-科特博士在一次指挥和控制会议上所说："人类的认知带宽将成为战场上最严重的制约因素。"

直到最近，将强化决策提高到新水平的技术根本不存在。今天，它确实存在，而且利用大数据、人工智能和机器学习能够为作战人员提供的东西，很可能导致海战的下一个突破，特别是在决策领域。海军太平洋信息战系统中心与海军研发界、工业界和学术界的合作伙伴一起，正在领导各种努力，以确保美国作战人员有能力以更少的人和更少的错误做出更好的决策。

1 大国竞争时代的战略视角

21世纪在世界秩序、地缘政治和战争方式方面迎来了巨大的变化。正如美国国家情报委员会的顶点出版物《全球趋势:进步的悖论》所说：

过去几十年的进步是历史性的，它将人们联系起来，赋予个人、团体和国家权力，并在此过程中使10亿人摆脱了贫困。但同样的进步也催生了阿拉伯之春、2008年全球金融危机以及民粹主义、反建制政治的全球崛起等冲击。这些冲击揭示了这些成就是多么的脆弱，凸显了全球格局的深刻变化，预示着一个黑暗而艰难的近期。

《全球趋势：进步的悖论》指出，未来五年，国家内部和国家之间的紧张局势将不断加剧。全球增长将放缓，就像日益复杂的全球挑战即将到来一样。范围越来越广的国家、组织和有能力的个人将塑造地缘政治。无论好坏，新出现的全球格局正在结束冷战后美国占主导地位的时代。以公众期望的方式进行国际合作和治理将变得更加困难。Covid-19危机放大了这些困难，暴露了国际合作的极限。拥有否决权的人处处威胁要阻止合作，而信息回音室效应将强化无数相互竞争的现实，破坏对世界事件的共同理解。因此，未来几年发生冲突的几率将比近期任何时候都要高。

这一评估在美国国家情报局局长的《世界范围内的威胁评估》中得到了再次确认，其中部分内容指出。"随着大国和地区侵略者利用复杂的全球趋势，同时适应美国外交政策的新优先事项，各国之间的竞争将在未来几年内增加。国家间冲突的风险，包括大国之间的冲突，比冷战结束以来的任何时候都要高。"虽然现在评估Covid-19大流行病的全面影响还为时过早，但初步迹象表明，这场危机加剧了美国与其同行竞争对手之间的紧张关系。

2021年，美国仍然在世界各地参与活动。国家安全战略涉及对美国安全和繁荣的广泛威胁。这些威胁包括从中国和俄罗斯这样的高端同行竞争对手，到朝鲜和伊朗，以及以伊黎伊斯兰国为代表的恐怖主义的持续威胁。在里根国防论坛上的国家安全战略预演中，当时的国家安全顾问麦克马斯特将军强调了这些威胁，并再次确认了前政府的 "4+1战略"，将俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜这四个国家以及 "+1"--恐怖分子，尤其是ISIL--列为美国今天必须应对的紧迫威胁。

国际安全范式的这一巨大变化的程度怎么强调都不过分。引起这一新焦点的原因并不神秘，那就是与中国和俄罗斯的大国竞争。事实上，《国家安全战略》提出了保护美国人民和维护他们的生活方式、促进繁荣、通过实力维护和平以及提升美国在世界上的影响力的战略愿景。值得注意的是，这个新的、发达的战略代表了与以前版本的巨大转变，以前的版本侧重于安全、繁荣和国际秩序这三大支柱，都是一些没有什么具体内容的理想。这个新的国家安全战略强化了美国对中国和俄罗斯的立场，抛弃了 "朋友 "和 "伙伴 "的字眼，取而代之的是 "修正主义国家 "和 "竞争对手"。

《国防战略》进一步发展了《国家安全战略》中提出的主题，更直接地处理了对美国安全和繁荣的威胁。这份文件指出，美国面临的核心挑战是被《国家安全战略》归类为修正主义大国的长期战略竞争的重新出现。它指出，越来越明显的是，中国和俄罗斯想要塑造一个符合其“独裁”模式的世界--获得对其他国家的经济、外交和安全决定的否决权。《国防战略》发表后不久，美国防部高级官员从词典中删除了 "4+1战略 "一词，现在以 "2+3战略 "的方式谈论，以承认俄罗斯和中国构成的生存威胁。美国防部领导人已经公开表示，"中国是第一，俄罗斯是第二"。此外，他们还说，俄罗斯仍然是我们最大的近期安全挑战，而中国是我们最大的长期挑战。

这份国防战略继续说："与中国和俄罗斯的长期战略竞争是国防部的主要优先事项，需要增加和持续的投资，因为它们今天对美国的安全和繁荣构成了巨大的威胁，而且这些威胁在未来可能会增加。"

国会研究服务处的一份文件《向国会提交的关于大国竞争和国防的报告》中描述了这种急剧变化的战略格局。以下是这份报告对今天的战略环境的描述：

国际关系的后冷战时代--始于20世纪90年代初，有时被称为单极时刻（美国是单极大国）--在2006-2008年显示出消退的初步迹象，到2014年已经让位于与中国和俄罗斯重新开始的大国竞争以及这两个国家和其他国家对二战以来美国主导的国际秩序要素的挑战，这是一种根本性的不同情况。
在奥巴马政府2015年6月的《国家军事战略》中，大国竞争的恢复与其他考虑因素一起被承认，并被置于特朗普政府2017年12月的《国家安全战略》（NSS）和2018年1月的《国防战略》（NDS）的中心位置。2017年12月的NSS和2018年1月的NDS正式调整了美国国家安全战略和美国国防战略的方向，明确将主要精力放在与中国和俄罗斯的大国竞争上。国防部（DOD）官员随后将对抗中国的军事能力确定为国防部的首要任务。

国会研究处随后的一份报告《国防初探：地理、战略和部队设计》强调了将美国的战略重点转向这两个欧亚大国的重要性，指出：

防止欧亚大陆出现区域性霸权，有时也被称为维护欧亚大陆的权力分工，或防止欧亚大陆的关键地区被一个大国所支配，或防止出现势力范围的世界，这可能是欧亚大陆出现一个或多个区域性霸权的后果。

以下是《纽约时报》的一篇社论如何看待美国面临的长期挑战问题。"冠状病毒可能几乎改变了一切，但它并没有改变这一点。美国面临的全球挑战还在继续，美国的对手在测试极限，看看他们能在最小的反击下取得什么成果。"

虽然通常留给更高级别的文件，但美国海军的《维持海上优势的设计2.0》也强调了这种同行（而且明显不再是 "近邻"）竞争的首要重要性，指出："中国和俄罗斯正在部署其国家力量的所有要素以实现其全球“野心”......中国和俄罗斯试图以对自己更有利的条件重新定义整个国际体系的规范"。

迈克尔-吉尔德伊上将在就任美国海军作战部长后的指示中，强调了这种对高端作战的需求，以及与美国海军陆战队整合的重要性，在他的FRAGO 01/2019中指出："我们将确保作战能力和致命部队的整体性，使分布式海上作战、远征先进基地作战和有争议环境中的濒海作战效益最大化。"

虽然是联合部队集体为国家作战，但海军部队在应对大国竞争方面的重要性在一份题为《海上安全和大国竞争》的报告中得到强调。《维护以美国为首的国际秩序》，其中部分内容指出：

大国竞争(GPC)将大量的注意力引向了威慑或击败美国最强大的竞争对手所需的高端能力。然而，竞争不仅仅是高强度的冲突，这就需要对不太激烈的冲突形式与大国竞争之间的关系进行更深入的质疑。尽管分析家们越来越多地询问全球契约对日常竞争意味着什么，但很少有人询问全球契约与海军的海上安全任务之间的关系。这种关注很重要，因为水面海军的长期部署通常以海上安全行动为主--战区安全交战、航行自由行动、人道主义援助等等。

这并不是说海军比美国其他军种更重要，也不是说像一些海军专家所建议的那样，海军应该在有限的国防预算中获得更大的份额，而是说大国竞争的前线是，而且可能继续是广阔的欧亚大陆的沿海地区。南中国海的持续摩擦只是大国竞争中的一个争论点，还有很多其他争论点。

美国在2020年12月发布的新海洋战略《海上优势》毫不含糊地将海上事务置于这一大国竞争的最前沿，其中部分内容指出：

自我们上次在2015年发布《21世纪海权合作战略》以来，安全环境发生了巨大的变化。一些国家正在争夺关键地区的权力平衡，并试图破坏现有的世界秩序。我们的对手的重大技术发展和积极的军事现代化正在侵蚀我们的军事优势。远程精确导弹的扩散意味着美国不能再假定在冲突时可以不受限制地进入世界海洋。
自21世纪初以来，我们的三个海务部门一直在警惕地注视着中国日益增长的海军力量和俄罗斯联邦日益增长的侵略行为。我们部署在全球的海军部队每天都与中国和俄罗斯的军舰和飞机互动。我们亲眼目睹了他们越来越复杂和越来越有侵略性的行为。中国代表着最紧迫的、长期的战略威胁。

《国防战略》高度关注技术，并指出，如果不利用先进的技术来支持我们的作战人员，美国将无法实现它所寻求的安全和繁荣，并指出：

安全环境也受到快速的技术进步和战争性质变化的影响。开发新技术的动力是无情的，以较低的准入门槛扩大到更多的行为者，并以加速的速度发展。新技术包括先进的计算、大数据分析、人工智能、自主性、机器人、定向能、高超音速和生物技术--正是这些技术确保我们能够打赢未来的战争。
新的商业技术将改变社会，并最终改变战争的性质。许多技术发展将来自于商业部门，这意味着国家竞争者和非国家行为者也将有机会获得这些技术，这一事实有可能侵蚀我们国家已经习惯的传统的超强对抗。保持技术优势将需要改变行业文化、投资来源和保护整个国家安全创新基地。

《全球趋势》中强调的发展。《全球趋势：进步的悖论》以及《国家安全战略》和《国防战略》中强调的发展，在美国军方的未来展望出版物《2035年联合行动环境》（又称JOE）中得到了呼应。《联合作战环境》的副标题是 "有争议和无序世界中的联合部队"，它着眼于20年后，研究未来将如何影响作战和联合部队。《联合作战环境》强调，即使在伊拉克和阿富汗的冲突逐渐结束时，美国军队在本十年的剩余时间和以后将面临越来越大的压力。

《2035年联合行动环境》有一节专门讨论技术。报告的作者解释了这样处理技术问题的理由：

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