《技术复杂时代的核决策和风险缓解手册》200页

新兴和颠覆性技术（EDTs）预计将在未来为核决策带来各种新的风险，需要对其进行深入探讨、了解、测试，然后加以缓解。在有核国家之间的下一场危机中，决策者可能会面临更密集的战争迷雾、更大的行动压力，以及对其运行环境特征严重缺乏了解等，这只是地平线上的一些变化。

在本手册中，将探讨 EDT 可能对未来核决策产生的主要技术影响： 1.破坏信息流；

2.揭示行为模式

3.压缩决策时限；

4.改变决策环境。

上述每一种技术效应都可能对核威慑战略的关键假设产生负面影响，从而从根本上改变核决策的环境，增加误判、误读和升级的风险。还研究了电子数据传输技术如何通过提供或移除基本认知工具（信息和知识）而加剧某些认知偏差，并探讨了所有这些因素如何共同影响核决策。

最后，概述了各种降低风险的措施，包括技术监管等政策方法、使用区块链进行身份验证等技术工具，以及旨在专门降低核武器风险的军备控制和降低风险措施。

由于种种原因，要解释 EDT 在影响决策背景和决策过程方面的巨大潜力并非易事。社交媒体、人工智能、网络武器、传感器、无人机、卫星图像、高超音速武器、自主系统和量子计算都处于不同的发展阶段。每种技术都将按照不同的时间表走向成熟，并可能在不同的时间点开始产生影响。这就很难预测 EDT 的哪些组合可能会在下一次核危机中对决策产生影响。

此外，EDT 的不同特性表明，它们对决策的影响也大不相同；有些可能同时为降低风险提供了新的机遇。在未来的任何核危机中，单个 EDT 不太可能单独产生影响。相反，各种 EDT 的组合可能会同时对决策产生影响，从而使培训领导人了解核武器新风险的工作变得更加复杂。如果决策者对 EDT 的影响缺乏深入了解，EDT 就会破坏现行的核威慑概念，增加核战争的风险。

在了解这一挑战的早期阶段，EDT 对核决策的影响尚未得到充分研究，这主要是由于缺乏实际数据和先例。因此，迄今为止的大部分现有分析都是高度推测性的，而且都是基于决策者考虑使用核武器的数量有限的历史案例研究，这些案例研究的记录已经解密。

最后，技术因素固然重要，但并不能为决策者提供在危机中使用核武器的唯一依据。在核武器领域的整个决策过程中，还有许多其他因素在起作用，因此很难预测和分离 EDT 的实际影响。因此，目前仍不清楚这些新技术在危机中如何以及何时会与核武器发生相互作用。

为了防止这种技术复杂性在下一次危机中压垮核决策者，美国国防部负责核与导弹防御政策的前副助理部长布拉德-罗伯茨博士认为，现在就迫切需要做好准备，“从概念上、组织上和行动上”做好准备。这是由战略风险委员会（CSR）和欧洲领导力网络（ELN）开展的本项目的主要目标，也是本研究的重点。

在这本手册中，战略风险委员会提出了一个综合框架，用于思考技术复杂性、核决策和降低风险。本手册旨在作为核决策者的分析指南，帮助他们应对未来技术的复杂性，并进一步降低核战争的风险。