《面向未来战争的技术创新》未来战争关键技术、北约技术准备工作等

2023 年 4 月 8 日 专知

北约联盟面临着一个日益复杂的安全环境。俄罗斯对北约在欧洲的一个亲密伙伴国发动了全面战争，中国正在推行强硬的政策，这对盟国的利益和安全构成了挑战。此外，恐怖组织所带来的威胁仍在继续。同时，北约的潜在对手继续发展和提高其军事能力。最后，其他因素，如气候变化和正在进行的COVID-19大流行病也影响着我们的安全。

在《华盛顿条约》第3条中，北约成员国承诺要发展其军事能力：“为了更有效地实现本条约的目标，各方将通过持续有效的自助和互助，各自和共同保持、发展其单独和集体抵御武装攻击的能力。”为了推动联盟适应这一快速变化的安全环境，北约国家元首和政府首脑在2021年峰会上批准了秘书长的“北约2030议程”。新的2022年战略概念是指导北约未来战略调整的另一份关键文件。此外，作为这一适应过程的重要组成部分，北约军事当局制定了一个未来的战略框架，其中盟军司令部转型的北约作战顶点概念（NWCC）发挥了不可或缺的作用。

未来的战争行为将被地缘政治、社会、技术、经济和军事趋势所左右。然而，联盟未来面临的许多威胁将来自技术发展。新兴和颠覆性技术（EDT）可以彻底改变未来的军事能力和战争能力。因此，促进技术创新并及时将其引入军队将在北约国家的军事能力发展中发挥重要作用。因此，本报告的重点是技术问题。

战争特征的变化

战争可以以许多不同的形式发生，从近邻对手之间的高强度常规战争到反恐和反叛乱行动，再到数字领域的战争。随着安全风险的发展和战争性质的变化，北约盟国需要相应地调整其能力。在美国遭受9/11袭击后，北约军队开始关注恐怖组织和不稳定局势带来的威胁，将其武装力量用于反恐和反叛乱行动以及稳定任务。俄罗斯在2014年入侵克里米亚导致优先事项发生变化，北约国家开始重新调整其军队以应对重大战争。俄罗斯对乌克兰的战争证明了这种调整的必要性，因为它严酷地提醒人们，欧洲国家之间的全面战争仍然是可能的。

技术进步和对军事能力的影响：新兴和颠覆性技术

新兴和颠覆性技术（EDT）预计将在发展北约的军事能力方面发挥关键作用。每一种EDT都是精巧的，但结合起来就会产生重大的军事破坏力，这将使北约保持其行动和组织效率所需的技术优势（STO, 2020；Wells, 2022）。此外，军事能力将越来越依赖于智能、互联、分布式和数字网络（STO, 2020）。

北约科学和技术组织（STO）定义了2020年至2040年期间与北约能力相关的8项“主要战略颠覆技术”：1）数据；2）人工智能；3）自主性；4）量子技术；5）空间技术；6）高超音速；7）生物技术和人类强化（BHE）；8）新型材料和制造（NMM）。

未来战争的技术层面

EDT将使军事能力在本质上越来越智能化、相互连接、分布式和数字化。根据北约首席科学家布莱恩-韦尔斯博士的说法，未来的军事能力将越来越依赖于：

智能技术，用于开发人工智能和新分析能力。
互联技术，用于开发虚拟和物理领域。
分布式技术，用于分布式的大规模传感、存储和计算。
数字技术，用于人类、物理和信息领域融合（Wells, 2022）。

因此，我们将看到更多的智能自主行动，认知优势将更加重要，扩大战争领域和更加强调精确战争。

智能自主行动。智能和自主系统正在取代和超过人类部队的能力；它们将参与更复杂的决策和自我指导的活动。这将导致战斗网络之间的竞争，每个参战方都在寻求能导致决定性胜利的效果组合。
认知优势。量子技术将通过大幅提高传感器能力、安全通信和计算，增加C4ISR的数据收集、处理和利用能力，特别是在太空。这种对无缝和无处不在连接的依赖，将通过虚假信息、网络或物理攻击军事或民用网络，来增加其在作战中的重要性。这种攻击可能在冲突开始之前就已经实施。
扩展领域。以广泛分散、相互关联和多领域的方式进行思考、计划和操作的需要将对任务的成功变得更加关键。增加对新领域的利用将不可避免地导致对领域优势的寻求。在大数据和量子的配合下，人工智能将扩大我们利用生物领域的能力，为新的个性化药物和活体传感器作出贡献。这些技术将在认知、社会和生理等领域实现更有效的人类增强技术。
精确战争。C4ISR能力数字化程度的提高正在极大地增加精确打击能力的发展。使用大量成本较低的精确武器将继续使大型高价值资产能力处于危险之中。随着电力和能源储存问题的解决，定向能精确武器将变得更加广泛和有效。

维持和推进北约的技术优势：协作工作计划

认识到EDT对未来能力发展的重要性，盟国在2019年就新兴和颠覆性技术实施路线图达成一致。该路线图构建了北约在关键技术领域的工作，并使盟国能够考虑其对威慑、防御和能力发展的影响。2021年，北约批准了一项关于EDT的连贯实施战略。该战略的重点是加强军民两用技术的开发，并为盟国创造一个交流最佳做法的论坛（NATO, 2021）。

北约科学技术组织（STO）是促进和利用盟国和北约的科技投资，开展和推进科学研究、技术开发和创新的主要机构。协作工作计划（CPoW）以北约成员国和伙伴国的科学家组成的广泛网络为特色，并得到协作支持办公室（CSO）的支持，是科技组织对发展现代互操作能力的主要贡献。在2022年初，STO CPoW正在进行的活动总数为283项。该中心的工作在六个技术小组中进行，这些小组涵盖了广泛的研究活动和一个专门从事建模和仿真的小组（STO, 2022c）。STO的科技工作也由STO海事研究和实验中心（CMRE）承担。

应用车辆技术（AVT）小组“努力通过推进适当的技术来提高车辆的性能、可靠性、经济性和安全性”（STO, 2022）。专注于为在所有领域运行的车辆开发技术，AVT社区利用以下领域的联合专业知识：（1）机械系统、结构和材料；（2）推进和动力系统；以及（3）性能、稳定性和控制、流体物理。

人为因素和医学（HFM）小组专注于优化士兵在不同作战环境中的健康、人体保护、福祉和表现。这涉及到理解和确保军事人员、技术系统、任务和环境之间的身体、生理、心理和认知的兼容性。例如，无人监视技术不可能取代极端环境中对人类军事存在的需求。HFM探索和测试新概念，以防止和治疗“冻结”（传统上称为“冻伤”）和“非冻结”（身体冷却或“低温”）伤害。

信息系统技术（IST）小组致力于开发改进C3I系统的技术和工艺，特别关注人工智能、互操作性和网络安全，并为作战人员、规划人员和战略人员提供及时、可负担的、可靠、安全和相关的信息。科技部的工作计划由三个重点小组组织实施：信息和知识管理、结构和情报信息系统以及通信和网络。

系统分析和研究（SAS）小组进行研究和分析，以便在北约内部以及北约成员国和伙伴国的战略、能力发展和行动中做出更好的决策。系统分析研究小组的工作重点是利用新技术、新的组织形式和新的行动概念。

传感器和电子技术（SET）小组促进北约国家之间在用于防务和安全的传感器和电子技术领域的合作研究、信息交流和科学技术的发展。SET小组致力于发展和加强被动和主动传感器，以及电子技术能力、多传感器集成和融合，因为它们涉及到情报、监视、目标获取和侦察（ISTAR）、遥感、电子战（EW）、通信和导航。SET小组被分成三个核心组：射频技术（RFT）；光学技术（OT）；以及多传感器和电子（MSE）。

系统、概念和集成（SCI）小组促进了有关“先进系统概念、集成、工程技术和技术在各种平台和作战环境中的发展，以确保成本效益的任务领域能力”的知识。例如，无人驾驶航空系统（UAS）已经在世界许多冲突地区被广泛使用。自主系统将是未来几十年的关键角色。SCI小组也有助于在北约不同国家之间分享和传播无人机飞行测试的经验和教训。

最后，北约建模和仿真小组（NMSG）促进联盟机构、北约和伙伴国家之间的合作，以最大限度地有效利用建模和仿真（M&S）。这包括M&S标准化、教育和相关的科学和技术。

海事研究和实验中心（CMRE）是位于意大利拉斯佩齐亚的世界级科学研究和实验设施，其工作重点是海事领域的科学研究和技术发展。CMRE是一个100%由客户资助的国防研究设施，提供与国防有关的创新和实地测试的科技解决方案；NATO ACT是最大的客户，其次是个别国家和其他组织，如欧盟委员会。

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