本报告由美国陆军战争学院（USAWC）作为战略研究项目编撰完成。美军处于转折点——面对技术迭代加速、地缘政治格局演变及日益复杂的多域作战环境，其正在思考如何维持至2040年的机动战优势。本报告由美陆军战争学院未来研讨研究团队历时八个月（2024年10月至2025年5月）完成，重点回应联合参谋部J7安德森中将的核心关切：美军应如何通过创新延续2040年前的机动战优势？研究通过开源文献分析，结合名义组技术分析法、多准则决策法、竞争性假设分析法及米隆分析法则等结构化推演技术，在15年预测期的高度复杂性背景下取得中等分析置信度。报告锚定五大核心发现：弹性思维的必要性、快速适应的关键性、新兴技术的变革潜力、统一创新生态的迫切性以及人才管理改革的战略需求。这些发现共同规划出使美军在颠覆性时代保持敏捷性、预见性与主导地位的实施路径。
2040年的战争特征将表现为流动性、透明化与科技密集型作战，从根本上重塑机动战形态。乌克兰冲突已提供明确预演：低成本致命技术（如第一视角无人机与先进电子战系统）给外界造成防御优势倾斜的错觉，但研究表明真正决定未来机动战胜负的并非技术本身，而是保持弹性思维的能力。依赖泛在传感器与AI驱动的战场透明化体系虽能提供近实时态势感知，亦使部队暴露于更高强度的侦测与打击风险中。
人工智能、脑机接口、核热推进及激光通信等新兴技术将重新定义作战范式，使速度、生存性与决策主导成为制胜要素。乌克兰战例印证了快速适应的战略价值——去中心化创新与商用技术集成被证实是作战成功的关键。要重建进攻性机动能力，必须深度重构兵力结构、战术体系与指挥哲学，以应对未来战场日益增长的致死性与透明化挑战。
核心发现一：弹性思维是军事创新必备要素
弹性思维植根于实效决策逻辑，是应对混沌不确定环境的关键。实效逻辑与传统预测方法形成鲜明对比，为未知情境下的决策提供框架。其五大核心原则包括：掌中鸟原则（立足现有资源）、可承受损失原则（聚焦下行风险）、化柠檬为琼浆原则（善用突发事件）、百衲布原则（强化伙伴关系）及驾驶员原则（掌控主导权）。这些原则共同赋能决策者在不确定环境中果断行动，培育创新与适应能力。后续章节将详解各原则在军事创新中的应用及推广挑战。
相较于假定可预测性的传统因果规划，实效推演使决策者能整合现有资源、承担可控风险、协同盟友与工业伙伴共创解决方案。斯塔西模型精准刻画美军面临的双重挑战：既需在高不确定性与分歧并存的混沌象限实施作战，又要在依赖确定性与共识的复杂官僚体系中维持运作。须通过平衡快速战术适应与制度稳定的双元结构协调这两个领域。
掌中鸟原则要求决策者最大限度利用现有人才专长与现有技术推动创新；可承受损失原则通过界定可接受风险挑战军队保守文化；化柠檬为琼浆原则倡导化突发危机为转机（如乌军无人机敏捷改造案例）；百衲布原则强调聚合产业与盟友资源；驾驶员原则则赋予决策者塑造结果而非预测结果的能力。截至2035年在非物理域推广实效推演的预期实现概率仅为31-45%，亟需文化与结构层面的深度变革。虽然2040年前可能取得进展，但固有思维阻力将使全面深度整合难以达成——除非采取系统性措施破除障碍。尽管部分支持者认同其实践潜力，复杂动态环境中对实证效益的刚性需求将要求超越理论承诺的强效验证与整合路径探索。
核心发现二：快速适应能力支撑机动优势
通过模块化部队结构与开放式架构系统实现的快速适应能力，是维持机动优势的核心要素。2040年的陆军必须从传统僵化编制转型为灵活可互换的标准化作战单元，无缝集成网络、太空与电子战能力。此类结构赋予基层指挥员自主决策权与智能化数据工具，确保战术前沿的持续适应能力。乌克兰将技术专家前置至战术分队的成功案例，验证了去中心化创新的有效性——无人机与电子战系统可根据战场需求快速迭代。硬件、软件及编组的动态组合与可调特性对满足持续演变的战术需求至关重要。报告指出美军创新体系（如机动创新实验室与CP跨域融合项目）有望在2040年前实现机动优势。但克服装备采办领域的技术转化断层（即前沿样机难以实现规模化部署），亟需灵活经费机制、流程精简及风险包容文化转型。机构惯性及资源分配失衡仍是主要障碍，必须通过系统性努力将适应性置于固有等级体系之上。
核心发现三：新兴技术融合将重塑机动战形态
人机协同、AI决策工具及韧性通信技术融合形成的新型作战体系，将彻底重塑机动战形态。基于马尔可夫决策过程等框架的AI预测模型能以超高精度预判敌行为，实现多域作战前瞻性决策。多传感器数据融合技术在无人机欺骗检测中达99.79%准确率，确保对抗环境下的自主作战安全。核热推进技术赋能卫星快速变轨，为争议域分散作战单元提供关键天基支持。陆军合成训练环境采用的虚拟/增强现实技术预计至2040年可提升30-40%训练与战备效能，通过高拟真模拟降低成本并增强适应性。脑机接口、自适应伪装与定向能武器将扩展作战能力，微型核反应堆及无线能量传输技术则将强化战场抗毁能力。集成这些技术需突破部门壁垒与迟缓采办流程等现有瓶颈。报告强调需通过兵棋推演与联合演习验证技术应用，借鉴乌克兰将商业方案敏捷转化为军事需求的实践经验。
核心发现四：必须构建统一创新生态替代碎片化发展模式
构建统一创新生态系统对扭转当前军事创新的碎片化格局至关重要。尽管各军种与机构在研发及作战实验领域取得进展，但缺乏衔接战略需求、新兴概念、快速适应、产业规模化与战场反馈的统筹框架，严重制约发展进程。基于《2023年国防科技战略》的预测显示：需建立联合创新条令并授权跨域集成机构协调军种、部门及工业伙伴，确保技术无缝整合。开放式架构与数据核心化模式对实现快速适应能力具有关键意义，使作战人员可实时组合调整系统。尽管美国研发投入巨大，但澳大利亚战略政策研究所数据显示美同级对手在44项关键技术中的37项占据主导地位。预测同时指出：国防规划想定存在静态化缺陷（其持续应用概率虽高却无法应对未来威胁的多样性与不确定性），必须通过自适应采办框架与多场景兵棋推演等举措突破斯塔西矩阵的单一区域局限。亟需破除官僚阻力与制度复杂性，确保创新生态系统支撑陆军2040年持续学习、预见性与适应性三大核心特质。
核心发现五：人才管理转型是军事创新核心枢纽
人才管理改革是使领导力匹配2040作战需求的关键支柱。陆军现行体系往往资历优先战略素养（如技术能力与适应性），若不实施深度改革38，难以为关键岗位配置合格领导者。报告主张培养具备高流动性智力、战略思维与求知欲的指挥人才（附件H《知识、技能与行为规范》详述）。乌军技术专家下沉编队的实践印证需具备技术整合能力的领导者。必须通过"旅级指挥员评估计划"等培训选拔机制，激励决策者践行风险阈值管理与突发事件转化等实效原则。然而惧错文化与体制惯性构成重大障碍，需融合评估数据、发展机遇与战略人力规划形成整体方案，方能培育创新文化土壤。陆军必须优先提升认知多样性与技术素养，以实现附件J规划的预见性、适应性与去中心化特质。人才管理改革若失败，将削弱新兴技术的作战效益，危及军队维持机动优势的能力。
贯通历史与未来
马克·布洛克《奇怪战败》的历史镜鉴为审视当前挑战提供深刻启示。该书对1940年法国战败的分析揭示了思维僵化、教条主义与组织失效的风险——这与美军当前依赖因果规划与碎片化创新模式的现状形成警示性呼应。本报告倡导的实效决策逻辑与弹性战略路径直指历史教训核心，强调适应性、去中心化与挑战传统思维的决心。过度确定性风险（尤其体现于以中国为核心的规划想定）恰如布洛克所批判法军对德军机械化作战的误判。若忽视不确定性与压制异见，美军将面临2040备战进程中的战略性失误。斯塔西矩阵揭示必须接纳复杂混沌领域，在此类充满不确定性与分歧的环境中需采用弹性规划机制。实效决策逻辑五大原则（立足既有资源、管控可承受损失、转化突发事件、协同伙伴共创、聚焦可控行动）为应对不确定性提供可靠框架，确保军队保持敏捷与创新力。
当前冲突启示录
乌克兰冲突为把握未来战争形态与维持机动优势策略提供关键洞见。乌军敏捷改造无人机与电子战系统等商用技术的成功实践，印证了去中心化创新与实效推演的战略价值——技术专家嵌入战术分队、软硬件快速迭代、北约能力整合共同彰显协同创造与战场敏捷性的作战效能。然而冲突也显现低成本的网络化技术正强化防御优势：延伸交战半径并提升战场透明度。重建进攻性机动能力需依赖网络化系统集群、实施战场欺骗及夺取电磁频谱优势；这些能力要求与本报告强调的模块化部队结构及新兴技术完全契合。美军在借鉴乌军敏捷性的同时，必须破除自身体制与文化障碍（如官僚惯性及偏好高成本高精尖装备）。
## 结论
维持至2040年的机动战优势需采取前瞻性综合举措：通过实效决策逻辑培育弹性思维、借模块化部队结构实现快速适应、整合颠覆性技术、改革人才管理体系以强化战略素养、构建贯通战略战术需求的统一创新生态。2040年的陆军必须具备规划的六大特质：持续学习、预见性、认知未知、战场吸引力、适应性及去中心化能力。尽管官僚阻力、文化惰性及对手技术优势构成严峻挑战，但针对性的改革将提升成功概率——包括以实效原则培训指挥层、精简采办流程、深化与工业界及盟友协作、在防务规划中接纳不确定性。乌克兰实战经验与《奇怪战败》的历史警告共同昭示：唯有果断行动方能避免战略过时。通过锻造韧性、敏捷与创新兼具的未来力量，将确保2040年及之后的机动战主导地位，在深刻变革的时代巩固全球引领者角色。
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