美空军《空军全球未来报告：2040 年的联合功能》2023最新45页报告

《空军全球未来报告： 2040年的联合职能》通过美国条令中的七种联合职能--火力、防护、运动和机动、信息、情报、指挥和控制（C2）以及维持--的视角，探讨了四种情况，或未来的作战环境。

本报告通过对2040年未来的持续增长、转型、受限和崩溃的描述，制定了四种备选的未来作战环境（FOE）。这些全球性的场景来自于环境扫描和问题分析，发现了新出现的微弱信号、当前的趋势和长期存在的结构性力量，它们将共同塑造未来。鉴于时间跨度较长，且存在干扰事件，没有办法准确预测未来；本报告反而提供了对潜在FOE的分析评估，并通过比较分析，提出了进一步研究的关键问题。利用这四个视角，"空军的未来 "研究了联合功能，以展示新出现的信号、趋势和力量如何影响整个美国空军和国防部的核心业务。

• 持续增长： 大国竞争者继续试图增加对美国的影响力并削弱其优势。全球化仍然是主导的经济因素，推动了更多的相互联系和相互依赖。竞争对手做出审慎的经济选择，破坏美国的联盟和伙伴关系，限制美国获得关键资源和市场。一些竞争对手利用道德上的不对称来掏空关键条约和国际规范。潜在的对手利用代理战争来测试转基因士兵、先进的化学和生物武器以及核武器的能力。现代技术消除了避难所，特别是当无处不在的传感器纳入人工智能和机器学习（AI/ML）时。

• 转型： 前所未有的技术进步及其广泛传播，以以前认为不可能的规模重塑了全球权力动态。基因编辑和空间能力的革命性突破--由自主性、人工智能/机器学习、原产地制造、量子计算和定向能源的进步进一步促成--破坏了全球安全环境，并导致了能够瞬间改变世界的武器的发展。

• 受限： 中俄协调继续使两国在新技术、战略和关键矿产以及资源的大规模生产和分配等各个方面受益。这种合作增强了两国的经济，同时削弱或破坏了被认为是竞争对手的经济。新的权力集团利用灰区战术和新的战略来避免大国风险，并寻找机会来增加自己的权力。美国及其盟国和伙伴在这个支离破碎的世界秩序中挣扎。

• 崩溃： 自然和人为的危机推动了全球范围内的孤立主义和民族主义倾向。相对较强的国家以牺牲其他国家的利益来保护自己的利益。较弱的国家则努力维持秩序，提供基本服务。技术扩散与量子、自主、人工智能/ML和定向能源的进步一起改变了战争，同时也瓦解了20世纪中期建立的世界秩序。自然和人道主义灾难的增加加剧了紧张局势，强大的暴力极端主义组织（VEO）的重新出现也加剧了紧张局势，它们进入了权力真空。美国国防预算的减少导致军队规模和作战范围的缩减。机会主义的竞争者采取行动，以实现民族主义的优先事项，破坏基于规则的世界秩序。分裂和保护主义促使各国加强资源建设，并对社会进行奥威尔式的控制。

报告提出了6方面启示

1.计算能力转型。AI/ML、自动化、自主系统和量子有可能在未来二十年内改写世界。这些趋势在每个联合功能和场景中都持续出现。对下一代计算能力的竞争可能对全球力量平衡产生重大影响。

2.无所遁形。如果没有有效的应对措施，传感器和互联武器系统的进步，使目标防御更加难上加难。它将有可能在暗中产生大规模的破坏性影响。这使得美国本土防御更加困难。

3.认知型软目标。人工智能/ML、神经科学和信息操作方面的进展，将导致认知层面的攻击面扩大。它将有可能更准确地感知世界，并以微妙但具有破坏性的方式被欺骗。了解世界和更快地做出正确决定的能力，同时抑制对手的决策周期，是战略优势的关键，强国将加大这方面的投资。

4.力量倍增器。技术上的突破，将在其他趋势类别中产生连带效应。包括，但不限于：人工智能/ML，量子计算，定向能源，能源网，传感器的普遍性，以及空间操作。

5.经济的相互联系。全球化增加了经济和软实力机会，同时也增加了攻击面和漏洞。同时，非全球化使贸易和智力合作发生断裂。地缘战略上的相互联系与不同集团之间的平衡决定了未来20年的发展。

6.生命科学的崩溃。商业和国防部门的未来能力，可以让行为者有目的地或无意地终止生命的基本要素。生物功能需要关键的资源，其中许多资源是稀缺的，而且变得越来越稀缺。美军将被要求支持突发事件，同时也会受到生物学中断的影响。