日本2022年发布《国家安全保障战略》等三份文件所示,日本虽承认需要对原有路径进行重大调整,但并未放弃保持本土国防生产能力的雄心与传统模式。本文以日本为案例,探讨"二级梯队"国家如何尝试有效(或非有效)构建本土国防生产基础的路径,包括:利用国内民用与军事工业部门之间的接口;选择优先发展的关键技术与领域;最大限度减少对武器进口外国伙伴的过度依赖并优化合作模式;以及武器装备的自主研发。尽管本文全面考察了日本在各类武器平台上的国防生产抱负及其模式实现国家战略与工业目标的程度,但特别聚焦于分析日本从战后至今对战斗机生产的持续关注,以及日英意三国联合开发第六代战斗机的"全球作战空中计划(GCAP)"——该项目可能包括其他合作伙伴——将其视作跻身武器生产"一级梯队"的突破性尝试。
文章通过多个章节分析这些宏观与具体问题。首章审视日本发展本土国防生产的战略环境与动机。随后章节勾勒日本战后国防生产模式的演变轨迹、具体特征与成效波动——正如现有学术与政策文献所述,该模式符合"二级梯队"国家的典型特征:强调本土化,但在先进武器平台规模、创新与生产方面存在局限,依赖进口与授权技术,国际合作渠道受限——从而为评估后续模式变革程度提供基准。后续章节记录该模式在后冷战时期及当代面临的困境,以及日本为应对挑战、维系模式所进行的适应性调整及其成效程度。尽管本文全面考察了日本在各类武器平台上的抱负,但在后半部分聚焦于日本从战后至今对战斗机生产的持续关注。战斗机生产抱负堪称典型案例,既体现日本维护国防模式的努力,更展现其攀登"一级梯队"的企图,由此可校准其传统国防生产模式特征的转变幅度。
与众多二级梯队国家相似,日本历来视战斗机为军事技术的巅峰领域,将其视为检验本土国防生产基础维系能力、冲击一级梯队制造商地位的终极试金石。日本决策层与产业界,以及更广泛的能力要素,从未放弃本土战斗机生产的雄心。2022年以来,这一追求以最引人注目的方式呈现——日本通过与英国、意大利组建全球作战空中计划(GCAP),推进第六代F-X战斗机研发,其雄心堪比任何欧美竞争对手的战斗机项目。
因此,日本对战斗机研发的聚焦揭示其在该国防领域乃至更广泛层面运用多重策略:既追求实现其他二级梯队国家的国防生产目标,更试图实现超越;即便此类路径随时间推移不得不对传统模式做出务实且重大的调整。