《创新武器化？绘制欧盟人工智能安全与防务地图》

新兴技术和颠覆性技术及其在安全和国防领域的应用已成为欧洲联盟（欧盟）倡议的核心。人工智能（AI）系统也不例外。作为大国竞争和日益武器化的焦点，人工智能技术因其军民两用的特点，以及在网络物理领域的日益部署，在改变军民关系方面既带来了风险，也带来了机遇。本文探讨了欧盟最近所做的工作，确定了共同的计划和项目，并考虑了欧洲技术主权的论述、最近的战略举措以及所涉及的主要利益相关者。由于欧盟缺乏明确阐述对这一新兴技术领域及其负责任的军事研究、开发和实战的立场的战略愿景，这些工作有可能成为缺失的总体知识拼图中的零散片段。本文还对将人工智能驱动的技术解决方案纳入欧盟安全与防务的主流提出了警示，指出这将使特定的地缘政治和军国主义创新想象合法化，而这种想象可能与欧盟倡导的对此类系统负责任、可信赖和以人为本的愿景不符。

人工智能（AI）系统等新兴和颠覆性技术（EDT）正在开创一个高科技全球竞争和地缘政治对抗的新时代。人工智能，尤其是机器学习（ML）的进步，已经以各种方式影响着战争。尖端的人工智能系统作为美国和中国等主要大国的 "终极助推器"，预示着巨大的战略优势，但也有可能对武装冲突的全球监管和基于规范的制度造成不可预见的破坏。作为一种无所不能的使能技术，人工智能是一个总括性术语，经常被认为会彻底改变战争的本体，并引发战略、作战和战术军事实践的范式转变。不可否认，人工智能已成为国家战略和军事条令的基石。出于军事目的开发人工智能加剧了人们对新一轮 "军备竞赛 "的担忧，并担心对抗性的零和思维将主导全球政治。尤其是人工智能在安全和国防领域的应用，正引发有关该技术武器化和广泛军事化的激烈辩论，以及对在战场上使用和部署人工智能技术的伦理和监管问题的担忧。

需要对 "军事人工智能 "这一概念进行更多批判性的探讨，特别是因为它已被狭隘地与军国主义对技术颠覆未来的设想混为一谈，从而助长了相关的研发（R&D）努力和部署致命自主武器系统（LAWS）的竞赛。最近，这一概念与使用人工智能无人机群（或称 "军事蜂群"）进行军事行动联系在一起。虽然为更多地将致命武力交给此类技术铺平道路的努力值得认真反思，但从国防工业供应链到研发、军事决策、作战、训练、后勤和部队保护等方面的军民动态，智能军事的快速发展已准备好改变战争的几乎所有方面。最近的分析主要集中在美国和中国的力量动态上，而较少关注欧洲联盟（欧盟）的努力或其对军事人工智能的看法。

在此背景下，人工智能系统的地缘政治因素在欧盟层面吸引了更多关注，它被视为经济、政治和军事国家策略的有力工具。在最近关于加强欧洲 "战略自主权 "和 "技术主权 "的讨论中，以及在现任主席乌苏拉-冯德莱恩自诩为 "地缘政治 "欧盟委员会的领导下，这一地缘政治因素也得到了体现。鉴于将军事人工智能等关键技术纳入欧洲安全与防务实践的主流所面临的挑战，这并不奇怪，主要是因为欧盟内部及其成员国在外交、安全与防务等高政治领域的权限各不相同。事实上，安全和防务事务，包括与技术和工业领域相关的事务，以及各自的战略研发举措，传统上一直是成员国的专属权限。这些事务由欧盟内部的政府间决策机构负责，而不是受欧盟的超国家领导。然而，近年来，欧盟委员会通过基于市场和工业的倡议，扩大了其在这些领域的权限，以塑造和加强欧洲防务技术和工业基地（EDTIB）的竞争力和创新能力。欧盟委员会还越来越多地将民用科学、技术和创新计划与欧盟主导的安全和国防研发政策领域的兴起联系起来，这些领域受益于关键军民两用技术的创新。在此背景下，本文通过探讨欧盟主导的融资计划（如欧洲防务基金（EDF）及其前身计划）下的项目，以及欧洲防务局（EDA）主导的项目，重点介绍欧盟近期的人工智能安全与防务技术计划。

首先，第二节探讨了欧盟人工智能安全与防务倡议的研发趋势。然后，第三节讨论了欧盟国防研究试点项目下的无人蜂群系统计划。第四节描绘了防务研究预备行动（PADR）下与人工智能相关的防务研究项目，第五节重点介绍了欧洲防务工业发展计划（EDIDP）中由人工智能支持的几个防务工业项目。第六节评估了欧洲国防工业发展计划在改变人工智能国防技术游戏规则方面的作用。最后，第七节探讨了欧洲防务局率先提出的几项人工智能防务倡议和应用，最后在第八节和第九节提出了本文的建议和总体结论**。

随着技术解决主义的现实政治愿景在布鲁塞尔和欧盟成员国首都获得越来越多的战略牵引力，重要的是要注意到，这同样使特定的地缘政治和军国主义想象合法化，而这种想象可能并不总是与欧盟作为规范和民事大国的身份相一致。社会技术想象是群体的成就和集体持有的愿景，在这种想象中，某些愿景和愿望占据了主导地位，并随着时间的推移，随着主要利益相关者调动资源使其愿景更加持久和理想而获得集体力量。这种军国主义愿景的形成有助于将欧洲塑造成一个在战略上独立的全球大国和技术上拥有主权的想象空间。但与此同时，也应关注欧盟如何为基于规则的国际秩序和军事人工智能军备控制制度做出贡献，从而缓解军事人工智能和自主系统在战争中的使用及其在战场上的广泛部署日益正常化的趋势。

为实现这一目标，欧盟资助的计划和欧洲防务局的倡议都应采取相关措施，制定最佳做法，应对军事人工智能带来的潜在风险、挑战和不希望出现的结果，从建立人类对人工智能技术的监督标准，到考虑某些系统的不可预测性和安全性，以及认识到冲突升级和违反国际法及道德原则的可能性增加。怀疑论者反对过分夸大人工智能系统的破坏性影响，认为这预示着一场新的 "军事革命"。不过，应该指出的是，人工智能带来了一系列新的挑战和风险，因为这关系到人的作用。本文旨在通过识别具有人工智能驱动的安全与国防技术元素的共同项目，批判性地参与欧盟主导的努力。重点是欧盟层面的超国家和政府间防务合作。