《俄罗斯向统一战略行动的演变：地理和常规能力的影响》美智库兰德160页报告

几十年来，俄罗斯军方一直面临着同样的问题：在战略核平等的时代，如何克服北约（NATO）的战略深度。在苏联时代后期，这是通过建立大量的地面部队来克服准备好的防御措施。2008年，俄罗斯大幅削减其陆地部队，希望远程打击能够弥补区域战争中地面部队的不足。此后，俄罗斯的战略家们将注意力集中在如何在没有大量地面部队的情况下，在北约的整个纵深范围内开展进攻行动。

截至2021年，俄罗斯仍然在一定程度上依赖非战略性核武器（NSNW）进行区域作战。最近的证据表明，俄罗斯对区域战争的规划正趋向于统一的战略行动。这一概念旨在更有效地组织和分配俄罗斯的常规打击和非动能攻击能力，因为它填补了俄罗斯NSNW在未来几十年的区域战争中的作用。

为了了解为什么会出现这种趋势，本报告研究了俄罗斯向统一战略行动和相关能力发展的演变，重点是四个领域：针对关键军事和民用目标的远程常规打击；破坏北约指挥、控制、通信、计算机、情报、监视和侦察的电子战（EW）；反空间行动；以及针对关键基础设施的网络攻击。

本报告的主要研究是在2022年1月完成的，在俄罗斯2022年2月入侵乌克兰之前。少数提到乌克兰战争的内容是在出版前添加的。

研究问题

• 自冷战后期以来，影响俄罗斯作战概念发展的关键军事问题有哪些？
• 什么是统一战略行动，它是如何与这段历史结合起来的？
• 什么是可能与该行动相关的关键军事任务，以及俄罗斯如何发展其部队以执行这些任务？

主要研究结果

• 在后冷战时期，北约的扩大和俄罗斯陆军的减少在俄罗斯作战概念的发展中起到了关键作用
  • 这些因素将军事负担放在俄罗斯的远程打击能力上，以克服部队的地理分隔。
  • 俄罗斯区域战争的作战概念发展是由如何在可能升级为核使用的常规战斗中协调、分配和使用远程、动能和非动能攻击资产所驱动的。
  • 目前，俄罗斯有限的常规远程打击能力，加上北约的战略纵深，表明在俄罗斯国家的生存受到威胁时，将继续依赖核武器进行威慑和大规模行动。
• 统一战略行动是一个拟议的解决方案，即协调部队参与区域级目标，并削弱北约向俄罗斯纵深发动航空攻击的能力
  • 这一概念是对未来俄罗斯常规能力不断增强的部队结构的一种组织构建。它包括核与非核部分，并涉及联合战略指挥部的协调行动。
• 统一战略行动的关键军事任务都与吸引俄罗斯地面部队和火炮射程以外的目标有关。
  • 俄罗斯已经装备了能够打击北约火炮射程以外目标的常规系统，并计划扩大多种系统的射程。
  • 俄罗斯已经在EW资产上进行了大量投资，并重振了其军事空间和反空间能力。
  • 俄罗斯军事战略家认为，网络行动有助于实现对关键基础设施的影响，但俄罗斯的网络能力仍然是未知的。

目录

第一章

简介

第二章

俄罗斯向统一战略行动的演变

第三章

统一战略行动中俄罗斯的常规精确打击资产

第四章

俄罗斯对抗北约C4ISR和大规模航空航天攻击的电子战能力

第五章

俄罗斯对天基资产进行功能性压制和摧毁的能力

第六章

俄罗斯攻击关键基础设施的网络行动

第七章

结语