本报告通过识别俄乌战争中的新颖显著作战特征并评估其与美涉假想未来战争(对抗近匹敌对手)的关联性,填补现有研究空白。为此,深入剖析乌克兰战事的战术与作战层级特征,进而评估这些特征能否及如何映射至两大潜在美涉冲突场景:北约-俄罗斯东欧冲突及美中印太冲突。本报告梳理研究过程,强调观察结果的战略意涵,并为美国空军部、国防部及政府决策者提供建议。本研究由美国驻欧非空军(USAFE-AFAFRICA)计划与项目局(A5/8)委托,作为兰德公司空军项目战略与条令计划2024财年课题“终局:俄乌战争如何结束?其结果如何塑造未来军力需求?”的一部分完成,研究于2024年11月结题且未后续修订。

本报告为该课题系列五份报告之一,其余四份为:

  • 《俄乌战争的后果》,兰德公司,RR-A3141-1,2025年
  • 《俄乌战争对美盟防务工业基地的影响》,兰德公司,RR-A3141-3,2025年
  • 《中国从俄乌战争中汲取的教训:感知的新战略机遇与混合战新兴模式》,兰德公司,RR-A3141-4,2025年
  • 《欧洲将重建还是分裂?俄乌战争对欧洲未来的战略影响》,兰德公司,RR-A3141-5,2025年。

报告内容总结

俄乌战争为当前(及未来)战争形态提供了何种洞见?在乌克兰观察到的特定战术与作战动态是独特现象,还是预示可能塑造先进军事力量间未来战争的广泛变革?本报告评估从乌克兰战事中获得的战术与作战洞见是否适用于美国与近匹敌对手间的近未来假想战争。通过理解未来战争与当前乌克兰战事的差异,美国决策者可更好地指导军事采购、兵力设计与运用决策。

研究方法

采用归纳法解析乌克兰冲突的作战启示。首先识别战术与作战层级的创新或显著特征,继而评估这些特征能否及如何映射至两大潜在美涉冲突场景:北约-俄罗斯东欧冲突及美中印太冲突。最后提炼对美决策者的战术、作战与战略启示。尽管持续中的乌克兰战事仅是现代武装冲突研究中的个案,但仍为定义与复杂化未来军事行动的挑战提供宝贵视角。

核心发现

  • 兵力投送方式正在变革:乌克兰战场以炮兵为主实现规模压制,但未来美涉冲突可能依赖不同系统。大规模无人航空系统(UAS)可为传统远程精确火力受限领域提供补充方案。鉴于其低成本,UAS在持久冲突中可成为炮兵可持续补充。

  • 巡航导弹与单向攻击(OWA)无人机界限模糊:尽管巡航导弹当前载荷更大、速度更快,但无人机凭借低成本滞空能力凸显独特价值。技术进步可能提升UAS尺寸、重量、动力与自主性,模糊两类武器界限。未来作战者或将巡航导弹与无人机视为连续统一体,根据任务需求选择使用。

  • 进攻行动面临升级挑战:攻防平衡可能快速转换,但俄乌战争揭示当无法取得制空权时,进攻方将承受系列强化挑战。这些挑战源于持续监视与战场透明度提升、指挥控制干扰能力进步,以及监视与远程火力整合增强传统雷区等区域防御措施效能。

  • 持久战需适应性调整:长期战争需可快速部署、成本可控的替代能力。战场结果可能取决于国内生产决策(包括预先决策)。

  • 外部支持成为持久战必然需求:高强度战争的发动与维持离不开外部支持。国内产能有限国家需更早寻求支持,但所有国家均有此动机。此类支持可帮助未来作战者利用盟友能力维持或适应高强度持久战。当然,阻止或切断此类输送对敌方同等重要。

  • 能力与技术同等关键:乌克兰战事证明战术熟练度、周密作战计划与连贯战略的持续重要性。这些无形要素在非战时最难评估,要求军事分析者开发更优和平时期评估技术。

  • 制空权至关重要:乌克兰诸多困境源于交战方均无法掌握制空权。印太或出现类似局面,但北约-俄罗斯冲突中西方空军可能凭借技术优势与俄空中力量缺陷掌控空域。

核心建议

对美驻欧非空军、美国空军与太空军:

  • 投资开发经济型远程弹药。乌克兰防空韧性迫使俄罗斯研发可从相对安全区发射的远程低成本弹药,美未来冲突或面临类似挑战但缺乏可比量产选项。
  • 持续发展分布式卫星星座与混合太空架构。支持乌行动的商用卫星星座韧性凸显分布式太空能力价值与商业供应商作战效能。

对美国国防部:

  • 优先开发整合大规模动能反无人机能力。对手可能效仿俄乌模式量产攻击型UAS,电子战仅能部分应对,自主性增强的UAS需动能反制。
  • 加速OWA无人机与无人水面载具大规模投资与整合。无人航空与海军系统已证明可压制先进反介入/区域拒止能力,需进一步措施释放其规模化作战潜力。
  • 评估高对抗环境中敌方地面部队侦测与瞄准概念的实用性与稳健性。大量小型UAS可在无制空权时定位、识别、跟踪与瞄准敌军,需开发配套战术提升操作员数据整合能力。
  • 演习训练强化分散决策。持续监视与精确打击能力进步将提升分散作战需求,美需保持战术决策灵活性优势。
  • 评估无人系统增强雷区效能的潜力。持续监视与巡飞弹药大幅增加扫雷难度,需分析无人水下系统能否提升水雷区域拒止效能。
  • 确定持久战优先弹药系统的快速量产方案。援乌对抗俄消耗战的弹药供给已暴露工业基础压力,美需预先识别关键弹药优先生产。

对美国联邦政府:

  • 聚焦防务工业基础投资建设持久战优先弹药产能。国会反对多年度采购授权阻碍产能扩张信号传递,需持续政策支持。
  • 规划阻断对手利用美盟商用太空资产。俄突破制裁利用西方商用太空支持作战,美需通过外交、商业与情报手段预防未来类似利用。
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