《美国海军部队结构和造舰计划》2022最新96页报告，美国国会研究处

本报告为美国国会提供了有关海军部队结构和造船计划的背景信息和问题。海军目前和计划的规模和组成、海军舰艇的年采购率、海军造船计划的预期可负担性以及美国造船业执行海军造船计划的能力，多年来一直是国会国防委员会的监督事项。

国会的问题是是否批准、拒绝或修改海军的兵力水平目标、拟议的2023财年造船计划以及长期造船计划。国会在这个问题上做出的决定会对海军的能力和资金需求以及美国的造船工业基础产生重大影响。

美国海军目前和计划的规模和组成、海军舰艇的年采购率、海军造船计划的预期可负担性以及美国造船业执行海军造船计划的能力，多年来一直是国会国防委员会的监督事项。

2016年12月，海军发布了一个部队结构目标，要求实现并保持一支由355艘特定类型和数量的舰艇组成的舰队。《2018财年国防授权法案》（2017年12月12日H.R.2810/P.L.115-91）第1025条将355艘舰艇的目标定为美国政策。355艘舰艇的目标早于特朗普和拜登政府的国防战略，并不反映海军希望在未来几年转向的新舰队架构（即新的舰艇组合）。这个新的舰队架构的特点是大型舰艇的比例较小，小型舰艇的比例较大，还有一个新的第三要素，即大型无人驾驶平台（UV）。海军和国防部（DOD）自2019年以来一直在努力为355艘舰艇的部队目标制定一个后续规划，以反映当前的国防战略和新的舰队架构。

2022年4月20日发布的海军2023财年30年（2023-2052财年）造船计划，提出了关于海军后续部队目标可能性的三项研究结果。这些研究要求未来的海军拥有321至404艘载人舰艇和45至204艘大型无人驾驶平台（UV）。海军于2021年6月17日发布的一份反映了其中一些研究的海军长期造船文件，概述了未来海军将包括321至372艘有人驾驶的舰艇和77至140艘大型无人驾驶平台（UV）。据报道，2022年7月提供给国会的一份国会授权的战舰评估和需求报告，要求海军拥有373艘战舰。

海军2023财年拟议预算要求279亿美元的造船资金，除其他外，用于采购8艘新船，包括2艘弗吉尼亚（SSN-774）级攻击潜艇，2艘阿利-伯克（DDG-51）级驱逐舰，1艘星座（FFG-62）级护卫舰，1艘LPD-17 Flight II级两栖舰，1艘约翰-路易斯（TAO-205）级油轮，以及1艘纳瓦霍（TATS-6）级牵引、打捞和救援船。海军提交的2023财年预算显示，第九艘船--LHA-9两栖攻击舰也被要求在2023财年采购。根据前一年的国会授权和拨款行动以及2021财年国防授权法案（NDAA）（H.R.6395/P.L.116-283，2021年1月1日）第126条，CRS关于海军造船项目的报告，包括本报告，将LHA-9视为国会在2021财年采购的船只（即授权和提供采购，而不是预先采购[AP]）的资金。海军官员将LHA-9在海军2023财年预算报告中被列为2023财年申请采购的舰艇描述为一种疏忽。海军2023财年的拟议预算还提议退役24艘舰艇，包括9艘相对年轻的濒海战斗舰（LCSs）。

2022年4月20日发布的FY2023年30年（FY2023-FY2052）造船计划包括三种潜在的30年造船概况和由此产生的30年部队预测，被称为备选方案1、2和3。备选方案1和2假定造船资金在2023-2027财政年度的五年期间达到的水平之外没有实际（即高于通货膨胀）的增长，而备选方案3假定在2027财政年度之后造船资金有一定程度的实际增长。根据备选方案1，海军将在2035财政年度达到300艘有人驾驶的船舶，并在2052财政年度增长到316艘有人驾驶的船舶。根据备选方案2，海军将在2035财政年度达到300艘载人舰，到2052财政年度增长到327艘载人舰。根据备选方案3，海军将在2033财政年度达到300艘载人舰，到2052财政年度增长到367艘载人舰。

CRS关于美海军造船项目的报告

对某些海军造船项目的详细报道可以在以下CRS报告中找到：

CRS报告R41129，海军哥伦比亚号（SSBN-826）级弹道导弹潜艇计划。

CRS报告RL32418，海军弗吉尼亚（SSN-774）级攻击潜艇采购。

CRS In Focus IF11826, 海军下一代攻击型潜艇（SSN[X]）的计划

CRS报告RS20643，海军福特（CVN-78）级航母计划。

CRS报告RL32109，海军DDG-51和DDG-1000驱逐舰计划。

CRS In Focus IF11679，海军DDG（X）下一代驱逐舰计划。

CRS报告R44972，海军星座（FFG-62）级护卫舰计划。

CRS报告R43543，海军LPD-17 Flight II和LHA两栖舰计划。

CRS报告R46374，海军轻型两栖战舰（LAW）计划。

CRS报告R43546，海军约翰-刘易斯（TAO-205）级油船建造计划。

CRS In Focus IF11674, 海军下一代后勤船 (NGLS)计划。

CRS In Focus IF11838，海军TAGOS-25（以前的TAGOS[X]）海洋监视船建造计划。

CRS报告R45757，海军大型无人驾驶水面和水下航行器。

美国国会对 2023 财年造船资金申请的行动摘要

海军2023财年拟议预算要求279亿美元的造船资金，除其他外，用于采购8艘新船，包括2艘弗吉尼亚（SSN-774）级攻击潜艇、2艘阿利-伯克（DDG-51）级驱逐舰、1艘星座（FFG-62）级护卫舰、1艘LPD-17 Flight II级两栖舰、1艘约翰-路易斯（TAO-205）级油轮和1艘纳瓦霍（TATS-6）级牵引、打捞和救援船。

表4总结了国会对海军2023财年造船资金要求的行动。该表显示了要求的数额和国会对这些要求数额的修改。在填写的一栏中，如果有一个空白单元格显示国会对申请金额的改变，则表示与申请金额没有变化。

表 4. 国会对 2023 财年资金申请的行动摘要