推荐！《信息环境中的作战行动：实现决策优势》美国陆军62页报告

不断变化的战争特点使得信息环境中的行动（OIE）必须处于军事规划和执行的最前沿。由于无法与美国的物质力量相提并论，美国的对手越来越依赖包括信息战能力在内的不对称方法来破坏美国的行动和影响。未来的联合全域作战（JADO）将需要一个综合的、跨学科的作战方法。本文认为，针对对手的认知和信息过滤器而采取的蓄意行动将阻碍对手的决策过程，使其失去对有效运用军事力量作出明智决定的能力。通过研究俄罗斯在信息环境中的行动、信息战活动以及反射性控制理论，作者提出了决策优势理论。该理论试图提供一种方法，故意利用信息来针对对手的行为和信息系统。其目的是剥夺对手感知和认识形势的能力，并阻碍其有效利用呈现在他面前的信息来做出经过计算的决策的能力。

图1 决策优势理论。

决策优势理论

决策优势是通过信息力量来实现的，而信息力量是通过控制信息、利用信息和加强信息来保证自己的利益。信息力量可以达到与物质火力相同的效果，甚至更大的效果。它通过预测对手的行动，了解对手的动机，管理和操纵信息，改变决策算法，以及在信息环境中发展机会、活动和投资（OAI）来增强全领域的联合军事力量和效力。

• 决策优势：一种理想状态，在这种状态下，指挥官比其对手更快、更有效地感知、理解、决定和行动。决策优势在敌人的决策周期内发挥作用，以消除时间上的庇护所，并消除空间上的选择。

• 信息力量是利用信息来塑造认知、态度和其他推动预期行为和事件进程的要素的能力。信息力量涉及获取、处理、分配和运用数据的能力，以最大限度地提高战斗力。作者进一步断言，信息力量是通过控制、利用和加强信息来实现的，这使得信息战的结果能够持久、灵活和精心计算，以加强战斗力并拒绝敌人的决策优势。

信息力量--控制信息、利用信息和增强信息的组合--将使美国能够把信息环境中的行动纳入联合防卫行动的规划和执行。这将使规划者能够利用信息来实现结果。信息战能力--信息作战；电子战；网络；以及情报、监视和侦察（ISR）--提供了改变对手的指挥和控制过程，减少决策，并削弱其作战行动的有效性的手段。信息力量和物质力量相结合，将通过在环境中制造多种困境，造成混乱，延迟或剥夺敌人采取适当行动的能力，从而降低对手的战斗力。信息力量和物质力量的结合能加强军事力量。

信息力量的第一个支柱，控制信息，涉及到保护自己的网络不被敌人破坏或操纵。保持对信息传输和信息系统的控制可以确保信息的保密性、信息的完整性以及美国规划者和作战单位对信息的可用性。不受限制地进入值得信赖的系统和相关架构，确保最及时和最相关的信息指导决策。剥夺对手对信息的控制权使其无法了解自己的环境，造成不确定性，并使其决策复杂化。

决策也受到信息利用的影响。利用，是指利用资源并从中获益的行为，包括改变、变更或操纵信息，使之对自己有利。通过了解对手的信息和认知过滤器、信息系统和情报结构，这是最有效的做法。创造信息战结果的能力取决于精心制作信息并将其置于敌人决策周期中的正确时间和地点的能力。信息可以在四个过滤点被锁定或武器化--传感器、分析中心、分发点或个人。利用过滤器，人们可以降低决策者可获得的信息的收集和质量，导致对情况的不完整或故意的错误理解。决策和具体行动是根据对环境的感知理解而做出的。阻断信息流的能力阻止和延迟了重要数据到达组织，导致感知、理解和发展局势的能力下降。传统的信息操作活动与故意和持续地针对对手的过滤器相结合，将有机会同时针对代理人、信息和对所提交信息的解释。反过来，这可以减缓对手感知、观察、定位、决定和行动的能力，促进错误的结论，并破坏决策能力。

增强信息使人们能够制定战略目标和选择，为对手创造跨越时间和空间的多种困境。 这需要强大的、敏捷的、分层的ISR资源和综合指挥与控制过程。JADO的规划和执行需要有能力同时在战术、作战和战略梯队中，在所有领域和统一的信息空间中进行机动。协调的计划需要对形势的理解，观察模式和行为的能力，以及识别信息和行动环境的变化。支撑一个人加强信息的能力的是信任。信任包含了团体或个人对所收集信息的完整性所赋予的权重。经过处理、过滤和分析的信息能够回答知识中的一个特定缺口。这种经过处理的信息被称为情报。有了准确的情报和被充分理解的假设，决策者可以更准确地评估局势，塑造环境，并削弱对手自己的决策过程。这样一来--信息，更具体地说是强化的信息（或情报）--是一种武器，可以用来操纵和欺骗对手，剥夺他做出符合自己最佳利益的决定的能力。

控制、利用和增强信息的结合使决策者拥有了信息力量。信息力量使信息优势得以实现，而信息优势又能保证决策优势。增强信息的能力使人能够观察敌人的习惯和行为，帮助人了解敌人的动机和意图，并确定敌人的作战能力。管理、放大和操纵信息可以使有针对性的、精心设计的信息到达指定的受众。类似于过去信息传递的错误信息和虚假信息可以在过滤器上针对敌人。在信息系统的过滤器处进入情报装置的信息以传感器、分析中心和向作战人员分发信息为目标。此外，通过在一个被认为可信的来源处提供虚假或误导性的信息，可以改变敌人的决策算法。在特定的时间和地点呈现特定的信息可以改变对环境的理解并改变行为。这也会使人改变他的时间范围。随着不确定性的增加，一个人可能会根据感知到的情况选择加快或减慢他的计划。

虽然这一理论的每一部分，单独来看，并没有提出什么新意，但有两点是明显不同的。首先，必须把信息放在军事规划的最前沿，并与传统的物质力量相结合。军事文化认为，物质力量是至高无上的。现代战争要求在同等水平上考虑信息和物质力量。第二，控制、利用和加强信息的活动是美国空军现在所接受的功能；然而，跨领域和跨职能的综合规划是有限的。缺少的环节是有意的整合和专门的过程，在一个同步和审慎的过程中纳入所有领域的现有能力。为了实现决策主导权并通过信息力量获得信息优势，必须将信息环境中的行动纳入规划过程，如联合规划过程（JPP）、军事决策过程（MDMP）、海军陆战队规划过程（MCPP）和空中联合行动规划过程（JOPPA）。指挥和控制必须充分考虑到所有领域--空中、太空、网络、陆地和海洋--的非动能和动能行动。在信息环境中执行行动的能力要求在行动层面上有一个集中的规划过程，以同时计划和执行对信息的控制、利用和加强。这一点目前并不存在。集中化的规划将使一个综合的方法能够与物质火力结合起来。控制可以保护美国的网络和计划，同时阻止敌人获得重要信息。利用允许有机会拒绝、降低、破坏、改变和放大敌方使用的信息。加强为决策、目标定位和环境中的战术行动提供所需的关键ISR收集。信息力量为指挥官提供了有效处理、分析数据和信息并采取行动的机会，同时剥夺了对手的同样能力。因此，实现决策主导权需要一个协调和同步的计划，利用控制、利用和加强所有领域和作战功能的信息，目的是统一信息空间。

本文针对美军提出的建议

本文阐述了统一信息空间的重要性，以通过在信息环境中的精心策划和综合行动实现决策优势。充分执行联合全域作战的能力需要在规划周期中重新强调信息和信息战活动。这项研究提出了四项建议：

• 建议1：联合部队应考虑实现信息力量的要求。这项研究和相关的决策优势理论断言，信息力量是通过控制、利用和加强信息来实现的。信息力实现了信息优势，从而保证了决策优势。信息环境中的运作为物质环境创造了条件。信息力量与物质力量相结合，形成了军事力量。

• 建议2：美军需要进行组织、领导和文化变革，以实现信息力量和决策优势。信息系统和情报架构必须在所有梯队中得到整合--战术、作战和战略。战术任务规划和更广泛的作战规划必须转变为将信息置于规划的最前沿。个人和团队必须理解信息环境中的行动的重要性，以及这些行动塑造物理环境条件的方式。正规化的领导者发展和专业军事教育必须强调认知上的转变，不再将冲突理解为物质力量，而是将信息力量和活动纳入规划、命令和执行。应更加强调了解如何使用和信任信息，如何操纵和处理信息，使之成为情报，以及如何利用信息来实现决策主导权。最后，数字素养应成为未来培训的一项要求。

• 建议3：JADO要求有能力评估信息环境中的绩效措施和有效性措施。必须制定一个有效的评估程序，以了解和衡量信息环境中行动的影响。应更详细地研究这一点，因为这将建立信任，并更好地了解信息战和信息相关活动如何产生军事力量和作战成功。

• 建议4：未来的指挥和控制程序应该能够整合信息环境下的行动规划和执行。应该制定一个联合防务办公室的军事力量计划，以协调和指导所有领域的战略，并在信息环境中执行行动。这个过程应该与物质和动能规划相结合，而不是分开，因为信息和与信息有关的活动为物质操作环境塑造和设定条件。