美海军“33号计划"推进印太区域联合全域作战

美海军的 “2024 年航行计划 ”及其 “33 号计划”正在提高高端战争的战备状态。

美国印度洋-太平洋司令部是战区联合部队司令部，动用了陆军、海军、海军陆战队、空军和太空部队的力量，这些力量得到了海军作战部长莉萨-弗兰切蒂（Lisa Franchetti）上将的新 “2024 年航行计划”（NavPlan）及其 “33 号计划”（Project 33）等军种倡议的支持。这些军种的能力汇聚成一支联合部队，通过扩大作战空间来遏制冲突、应对危机，并在必要时进行战斗，从而加强了印度洋-太平洋地区的保障和威慑力。

联合部队的能力及其与盟国和合作伙伴的互操作性的核心是美国各军种的战备状态和现代化。“33号计划"提供了一条道路，使海军作为一个单独的军种得到改进，并加强其在联合作战生态系统的角色。

通过 “33 号计划”，海军将通过以下方式提高战备状态：减少维修积压，以提高战斗增援能力；使机器人和自主系统（UxSs）投入使用；加倍努力招募和留住合适的人才；改进灵活的训练，以提高水兵的战术熟练程度；恢复关键基础设施，以组建和维持所需的战备部队。

建造基本舰艇需要数年时间。因此，为了在短期内提高作战能力，海军司令部正集中精力快速开发、部署和整合 UxS。这些系统将增强多任务常规部队的杀伤力、感知力和生存能力。

图：无人系统（UxSs），如这架 Avidrone Aerospace 无人驾驶飞机，是 “33 号计划”的重点，因为它们可以快速制造，难以探测和反击，并可携带各种有效载荷，包括后勤和致命载荷。海军和海军陆战队正在尝试在关键地理区域使用小型、可隐蔽的 UxS 采取蜂拥战术。

“33号计划 "还强调舰队海上作战中心（MOC）是海军的核心作战系统，以提高信息和决策优势。

机器人和自主系统

在美国国防部副部长凯瑟琳-希克斯于 2023 年 5 月宣布的 “复制者计划 ”基础上，“33 号计划 ”将使海军以更强的能力在更多地区开展行动。无人系统提供了随时、多轴和大规模动态投射火力和效果的能力。有些能力对手很难发现或反击。“33号计划 "的愿景是在更多地方的更多平台上提供更多弹药，其重点是反C5ISR，这是使海军和联合部队更具杀伤力和生存力的关键。例如，潜艇部队指挥官罗布-古彻中将最近在本版撰文指出："UUV（无人潜航器）将使潜艇能够同时执行多种行动，如情报、监视和侦察（ISR）、声学收集和海底勘测。无人潜航器可以进入对潜艇来说太浅、太深或太危险的区域，将风险从潜艇和艇员转移到机器人身上"。

另一个例子是，太平洋海军信息战中心的 “进攻性蜂群战术 ”项目正在测试和实战能力，其重点是在关键地理区域使用小型但可大规模攻击的 UxS 进行自主蜂群战术。此外，陆军的 “融合项目 ”持续关注自主系统，并将其纳入与菲律宾的Balikatan等演习中，使联合部队能够动态、持续地演练和完善能力。

海上拒止/控制

海上拒止和海上控制都是 “33 号计划 ”的核心目标。在印度洋-太平洋战区，联合部队正在探索如何利用地理条件来控制和限制对手的行动。正在开发的传统能力和新能力将使关键地区成为具有恶意的对手的禁地。人工智能（AI）--新兴技术中尚未实现的承诺--将是实现 UxSs 的关键。人工智能可在海上拒止和海上控制的各个方面发挥作用，从 ISR 到火力、指挥控制和维持。军方必须继续提供明确的要求、用例和行动概念，以推动行业发展。为此，军事领导人应精通技术，具备从计算机科学到工程学的专业知识。基于上述原因以及更多原因，美国海军司令部的 “海军计划 ”正确地呼吁开展一场学习和投资于作战人员能力的运动。

与此同时，联合部队不能 “过度学习”当前乌克兰和中东冲突的教训。虽然在这两场冲突中使用了大量的 UxSs，但这些平台并不是印度洋-太平洋地区广阔距离所需的长期、自主、可回收（如未使用）、有能力、大型、离散有效载荷的系统。

除使用 UxSs 外，美国印太司令部还通过演练、演习、完善和改进指挥与控制，扩大其在战区广阔战场上的管理和行动能力。这包括认证和改进联合特遣部队级指挥部的培训和演习，这些指挥部可以迅速建立，以应对该地区的危机或冲突，一直到服务行动中心，如 “33 号计划 ”正在加强的多国行动中心。包括 “太平洋哨兵”（Pacific Sentry）和 “北方边缘”（Northern Edge）在内的年度联合演习，以及空军的 “部队重返太平洋”（Return of Forces to the Pacific）和陆军的 “行动路径”（Operation Pathways）等军种演习，为从作战司令部到单兵作战单位的总部提供了大规模测试，以不断测试和改进指挥与控制。

维持

在 UxS 的补充下，常规部队提供的全域、动态战斗力也必须在整个战区得到维持。“33号计划 "的一个关键要素是恢复关键基础设施，以生成、调动和维持部队作战。这方面的一个例子是向关岛、日本和西太平洋其他地区推进更多的海军维修基础设施，以促进在当前竞争阶段增加该地区的海军行动，并在发生冲突时支持战斗维修。

整个联合部队正在创建各种工具，以提高对维修库存和部队的了解和认识--将维修作为火力和效果流程的一部分。这将提高决策优势，使指挥官能够根据补给品在哪里消耗以及哪些补给部队可以提供再补给，了解和分配整个战区的补给任务。除了维持决策工具外，联合部队还在改善战区内的兵力态势，以支持分布式军事行动，同时也认识到维持美军战斗力的所有活动都将是有争议的。海军在 “33 号计划 ”中继续关注改善和扩大全球设施网络和其他基础设施，这对加强一支具有战斗力的部队至关重要。

图：让更多舰艇上场包括减少现有舰艇和潜艇的维修积压。图为2024年6月，美国海军科罗拉多号（SSN-788）在珍珠港海军造船厂进行维护。美国海军（克劳迪娅-拉曼提亚）

联合部队

通过《戈德华特-尼科尔斯法案》通过后近 40 年的行动、全球范围内的多次军事行动以及 “33 号计划 ”等现代化工作，美军正在推进建设“联合部队”--一个远大于其各军种和特定领域组成部分总和的整体。在战术和作战层面，各军种已融入作战生态系统，并在继续寻求加强一体化的方法。美国的指挥控制、演习、行动、安全合作活动以及危机和冲突规划都在不断地运用、测试和改进，以提升印度洋-太平洋地区的战斗力。

联盟部队

《2024 年海军计划》提出了一个突出的观点，即不存在美国单独应对重大冲突的情况。因此，除了指挥和控制美军外，美国印太军司令部还在继续完善和改进对其他军队及其总部的支持，并与之合作。包括重组美国驻日本部队，使其成为向美国驻印太司令部报告的联合部队总部，并成为日本自卫队联合作战司令部的重要对口单位。

最近实施了多项案例。如美国、日本和韩国加强了三边防御演习，旨在提升信息共享，并加强弹道导弹防御方面的合作。在整个 2024 年，三方举行了两次三边海上演习、一次三边空中演习--护送在该地区行动的美国轰炸机，以及首次三边多域演习--所谓的“自由边缘”（Freedom Edge）。每次演习旨在提高互操作性。