《情报、监视、侦察联络官：敏捷战斗行动中的重要情报节点》

1.目的

1942-1945年西南太平洋盟军空军司令乔治-肯尼将军有句名言："空中力量就像扑克牌。第二好的牌就像没有牌一样--它会让你损失惨重，却什么也赢不了"。当赌注最大时，在主要作战行动（MCO）中，联合部队必须谨慎和明智地使用每一种资产，以确保最大限度地发挥致命的战斗力。 [1] 美国空军（USAF）创造了一个框架，即敏捷作战部署（ACE），以便在复杂和潜在危险的扑克比赛中取得胜利。此外，在ACE中，远征的情报人员将组成应急情报网络（CIN），形成一个相互联系的网络，不仅为机组人员的生存能力提供信息，而且最大限度地成功应用和支配所有领域的空中力量。

这个网络的一个关键节点是美国空军情报、监视、侦察联络官（ISRLO），通过与美国陆军（USA）和战术空中控制方（TACP）的联合，快速部署以支持2022年的乌克兰危机。各种经济学家和学者提出，数据是 "21世纪的石油"，而部署在同一特遣部队的一位关键的美国上校（O-6）证实，"美国部队未来成功的关键是以数据为中心的战争。"[2]可以说，ISRLO的安置和访问显示了快速解析和传播相关信息和连接的能力，这对空中和联合部队的成功至关重要。TF Dragon ISRLO成功地展示了MCO中CIN的全球覆盖范围，它是空中部分A2参谋部和作战ISR单位与陆地部分G2、军团和师的指挥官和参谋部之间的地对空和空对地情报对话者。

本文提供了ISRLO在远征能力中的概念和实际应用的意见，无论是支持美国空军还是其伙伴单位。军区司令部和司令部的作战和情报人员可以利用它来确定适当的部署和对部队的要求，并向兄弟部队通报ISRLO的能力、部署和访问。首先，我们提出了一个观点，即如何通过与MCO中的地面和海上伙伴联络，最好地利用嵌入的ISRLO来支持多个领域，优化联合部队空中部分指挥官（JFACC）的能力，包括监视、收集和处理资产以及在严酷的、分布式/退化的环境中完成情报产品，以支持作战司令官。其次，在支持欧盟司令部的 "新常态行动"（ON2）中所展示的互联性和真正的分布式接触的成功，为编纂CIN的最佳实践提供了一个蓝图，可在未来的冲突中作为一种即插即用的机制使用，特别是在不断变化的TACP和火力战术、技术和程序（TTP）中。最后，本文强调了ISRLO专业的优势，同时指出了潜在的弱点，以减轻而不是屈服于网络中的一个致命弱点。最终，本文将宣传ISRLO在未来所有领域ACE行动中的作用，提供MCO各阶段的CIN说明，并通过增加关键作战梯队与空军和联合部队决策者之间的互动，加强更大的作战空军（CAF）。

2.战区空中控制系统/陆军空中地面系统（TACS AAGS）的多域应急情报网络

2.1 在MCO中使用远征型TACP情报员（ISRLO）的新建议

传统的ISRLO职责集中在 "建议、协助和教育 "这三个方面。历史上，他们与美国军团、师和下属梯队一起，利用机载和国家ISR资产来满足指挥官的信息要求和目标定位。他们的位置和权限使他们能够向结盟的部队指挥官通报联合部队的收集行动、机载ISR资产和当前/未来的使用情况。(见图1-1中的TACS/AAGS)

图1-1. TACS/AAGS--联合空地一体化中心（2019年）

ISRLO经常利用他们 "结盟而非分配 "的灵活性，对他们的 "下级单位 "进行战场循环，并与TACS的高级梯队--空中作战中心（AOC）进行协调。简而言之，当涉及到指导和建议他们所支持的单位如何最好地利用机载ISR资产、空中任务指令周期以及处理、利用和传播（PED）时，他们有独特的能力前往不同的分布地点，从而成为一个力量倍增器。在全球反恐战争（GWOT）中，ISRLO的高要求、低密度的资产优化技能被证明是极其重要的，它在低/中强度的冲突中提供了超视距，在这种情况下，空中资产和特殊能力是非常重要的。拥有TACP经验的情报员的投入往往使一些地面行动的成功和失败之间产生差异，这些行动依赖于只能通过空中ISR和相关PED获得的关键任务信息。

2020年初： 被分配到CJTF-OIR和伊拉克军事顾问团（MAG-I）的情报员与伊拉克安全部队（ISF）合作，利用ISR进行摧毁达伊什（ISIS）的行动。CJTF的飞行员们利用联合ISR资产和PED来寻找、固定和跟踪Daesh的位置。尽管同时有更多的优先事项，再加上战区部队的减少，空军人员还是倡导并采购了ISR和PED来支持ISF。空中顾问（与CJTF ISR资产一起）对ISF进行了基本的ISR操作使用、融合和分析原则培训。远征军情报人员的这两方面努力使得伊拉克安全部队首次成功地领导了D-Daesh的地面行动，这些行动主要由伊拉克的进攻性空中力量和有机ISR支持，而不是由特种作战部队或非常规手段支持。如果没有情报人员的独特安排的投入和协助，伊拉克安全部队可能不会如此成功。

ISRLO通常通过TACP，主要是通过联合空地一体化中心（JAGIC）、空中支援行动中心（ASOC）或TACS-AAGS各梯队的联合空中部分协调单位（JACCE）与陆军进行作战。这使常规部队无法获得的关键支持得以实现，以协助进行目标定位和战损评估收集。在美国空军新的ACE框架内，前线ISRLO可以承担更加关键的任务，为远离中心的战场上的辐条提供建议和协助。在ACE中，具有多种能力的飞行员（MCA）负责任务支持的各个层面。这包括通信、收集、融合和传播信息给他们的支持单位，通常是各种各样的空勤人员。这在空战司令部（ACC）内被暂时称为CIN。CIN的目的是最大限度地提高空中力量的成功和机组人员的生存能力。情报员可以在主要作战地点（OLs）、机翼作战中心（WOCs）、应急OLs，甚至在某些情况下与机组人员一起。他们可能与TACP和CRC一起嵌入到未来的概念中，如轻型战术行动中心（TOC-L）和空中控制集成小组（ACIT）。收集行动是必要的，同时也需要利用联合ISR企业来提高机组人员的态势感知和目标定位。MCO将面临一个资源受限的环境，同时面临一个由综合防空系统、空中、太空、海上、地面和电磁战组成的密集的敌人威胁图。

ISRLO固有的灵活性使其能够在WOCs、中队和其他OL中循环使用。在最新的CIN结构中，ISRLO应该发挥他们的核心能力，就地面行动和整个ISR收集行动，包括传感器（和相关的PED）向情报人员提供建议、协助和教育，以支持各自的战区。对AOC和ISR单位的固有知识和直接联络权（DIRLAUTH）有助于美国空军战术单位的目标选择和任务规划。ISRLO可以将作战情报小组（CIC）和任务规划小组（MPC）中的飞行员与TACP（ASOCs和JAGICs）和飞行中队联系起来。这种联系提供了增强的目标定位和威胁报告的准确性。(见图1-2)

图1-2. ISRLO在PHI/PHII中的概念性使用

ISRLO作为CIN在MCO第一和第二阶段的前沿延伸，对实现各部分目标至关重要。 通过安置、访问和关系，ISRLO不仅能促进航空部门的ISR以支持地面部队，而且可以利用美国海军（USN）、SOF和美国的ISR，并与适用的支持机构（收集、瞄准和PED）建立合同，以支持JFACC或联合部队海上部门指挥官（JFMCC）。ISRLO将处于一个独特的位置，与领导联队和ACE成员联络，以发挥联合ISR、规划和PED能力。此外，ISRLO可以利用联合支持组织，如作战支持机构（CSA）、美国海军陆战队（USMC）的空地特遣部队（MAGTF）成员，以及美国军事情报营（MIB）或多领域特遣部队（MDTFs）来支持PHI/II的联合行动。为了做到这一点，情报员应驻扎在/部署在适当的地点，以发挥其灵活性。

2020-2021年：情报员（包括一名ISRLO）专门负责与CJTF-OIR、SOJTF-OIR和兄弟特遣部队合作，将不同的组织和资产同步化，以支持联合行动区内的恶性行为者目标工作。规划人员安排并与美国空军、特种部队和联盟的ISR资产签订合同，以便能够收集战区优先事项。情报人员定期与609AOC/ISRD协调，与战区ISR一起发展独特的分层ISR行动。来自SPMAGTF的NTISR和PED专业知识被进一步利用，以加强OIR CJOA内的致命和非致命目标的努力。规划和目标支持以CJTF多域效应部门（MDED）的形式延续至今，该部门是致命和非致命火力的组合，部分由情报人员建立和推动的系统提供。

2.2 编纂CIN最佳实践的蓝图（如欧盟司令部的 "龙"特遣队所使用的）

美国空军情报网络在支持欧盟委员会的ON2项目中所展示的互联互通的成功和真正的分布式覆盖，为编纂CIN的最佳实践提供了一个蓝图，可在未来的冲突中作为一种即插即用的机制使用。2022年初，美国空军的两个ISRLO与 "龙 "特遣队一起向前部署，执行向北大西洋公约组织（NATO）伙伴保证并阻止俄罗斯侵略的任务。作为JFACC ISRL Os，他们的职能是通过向美国同行提供建议、协助和教育，优化收集能力和空中威胁情报意识以支持地面部队。这些人同时提供了对地面部队收集概念、过境点、利益路线和非战斗人员疏散安全区的额外见解，以简化监督和沟通。最终，来自两个部门的指挥官和主管转述了由嵌入整个TACS-AAGS的几个关键人物提供的情报网络的巨大成功。

2022年2月至7月：TF Dragon ISRLOs展示了在ACE中作为CIN倍增器和扩展的能力。他们作为最前沿的空军情报联络员，为AOC/ISRD提供访问、安置和合适的个性。他们需要体现出对联合、联盟和SOF ISR行动的全面了解，包括收集行动管理（COM）、收集需求管理（CRM）和收集管理权限（CMA）、使用、分层、PED、任务分配和收集数据的进一步融合等关键收集管理原则。

从2022年部署到欧洲战场的ISRLO有五个关键的经验教训。最重要的是，作为一名联络员，了解你所处的地理和环境是至关重要的，包括当地和作战指挥关系的布局。其次，在高操作节奏和不确定的时候，通过虚拟同步的互联性，无论是每天由空中部分的情报局主持，还是每周在以空中为中心的ISRLO网络中进行，都允许扩展的CIN企业澄清操作的优先事项和实际应用。在这些会议上，整个TACS/AAGS的成员重新调整了重点，以便成为更有效的顾问，并确定行动的不足之处并采取行动。以航空部门为中心的同步也确保了嵌入整个联合部队的美国空军成员避免陷入某种斯德哥尔摩综合症，不断与JFACC CIN联系并为其辩护，同时阐明嵌入部队的地面真实情况、优先事项和发现。第三，从本质上讲，ISRLO将其嵌入部队的地面机动方案（GSOM）、收集概念和指定的兴趣领域转达给联合空中和PED支持企业，特别是那些具有后方支持能力的企业。第四，在咨询职能方面，美国空军ISRLO协助定制收集和监视TTP，以支持特殊部队的优先领域，如敌方无人驾驶航空系统的探测和报告。最后，独特但重要的是，空中情报联络员在更广泛的IC和CIN融合能力的基础上，摘取统一单位适用的威胁数据和收集能力，最大限度地提高联合部队的行动理解和增强战场意识。

最后，最近在大规模作战行动的PHI/II中对ISRLO的使用表明，尽管一直在寻求全域联合行动和C2的完全自动化，但行动整合仍然是人的事。嵌入TF龙的LNOs重申了一个基本事实，即数据和以网络为中心的战争需要基于人的关系。尽管有无数的服务认可的多域作战项目，包括高级作战管理系统、RIDGEWAY和CONVERGENCE，但从图形用户界面等硬件到通用操作图片的软件、云网络、存储和连接等技术都是次要的，只有在第一点人际关系到位的情况下才能发挥作用。也就是说，第十八军团的创新项目继续正确地专注于 "基于洞察力的战争"，并在政府、工业和情报界（IC）之间进行合作。最终，我们继续推进"[汇集]尽可能多的数据，然后通过洞察力迅速地理解这些数据"，正如一位关键的美国领导人所提到的，ISRLO经常与他协调，在联合部队行动中优化美国空军情报。

2.3 不断变化的TTP、条令和信息差距

在不断发展的战术世界中，在CIN/ACE结构中的ISRLO和TACP支持都要遵守这种信念。这一点在目前CAF专注于空地企业变革的工作路线中得到了验证。诸如 "TACP Next"、TACP单位类型代码的重新设计，以及TOC-L/ACIT概念的操作测试和评估等工作，迫使人们重新审视ISRLO的传统角色。ISRLO对地面部队的支持已经在新的2021年陆军空军联络支持协议（AAFMOA）中得到了重申和编纂。然而，这种支持是专门针对（PH III行动，包括MCO）。虽然TACP IC对与PHIII和PHIV相关的持续作战行动有深入的了解，但我们必须相信MCO中的ISRLO可能存在的信息差距。我们还必须确保处于TTP发展的前沿，以满足TACP、美国空军和其他联合支持单位不断变化的需求。

存在着各种模糊不清的问题，例如，具体的PHI和PHII行动将是什么样子。ISRLO的职责、角色和责任将根据COCOM和单位而有所不同。随着乌克兰战争的开始，欧盟委员会的ISRLO已经迅速建立了联系和合同。现有的北约情报合作检查已经兑现，既促进了信息共享，也使TACP更容易融入东道国的基地和基础设施。美国国防部和美国本土的部队正在开发INDOPACOM区域的TTPs。ISRLO已经在诸如环太平洋和WARFIGHTER演习中与美国海军整合。目前正在对 "TACP Afloat "概念进行进一步的测试，ISRLO和TACP在航母和美国海军舰艇上嵌入。其目的是加强联合伙伴关系，测试岛屿和海洋战争中的冗余性和灵活性，并练习在退化环境中作战。将这两个司令部与中央司令部区域内的正式支持相比较，ISRLO已经有十年的时间来发展TTP，建立关系，并就这个问题写了许多AAR。

需要进一步研究，以确定ISRLO在CIN结构中的可部署性和互操作性。ISRLO支持的地点和对象的重要性是不可低估的。这将决定个人或团队的人员配置和系统要求的程度。最后，必须提到与外部机构的互操作性和沟通。ISRLO不仅要依靠航空部门的ISR资产，还要依靠来自姐妹部门的资产。利用美国（E-MIB、军团和师级G-2）、美国海军陆战队和美国海军（航母上的ISR）资产的能力将决定对CFACC或CFMCC的支持力度。从概念上讲，可能最终会出现这样一种情况：ISRLO必须依靠北约联盟的ISR资产来支持欧洲国家的地面美军，或者甚至与美国海军和美国海军陆战队合作，帮助建立一个网状网络，将PED和通信能力与支持第一和第二岛链中多个地面单位的美国空军ISR联系起来。在有争议和被拒绝的环境中，ISRLO可能需要提高对利用天基资产的理解和熟练程度，与美国太空部队和国家组织合作。应采用既定的合同，以利用ISRLO的灵活性、知识和个性，并最大限度地安置和使用。

3 发挥优势，避免弱点

最后，本文强调了ISRLO职业领域所表现出的优势，同时也指出了需要缓解的潜在弱点，而不是屈服于网络中的致命弱点。归根结底，每一项举措都有一个致命的弱点，无论是螺丝钉、路由器、目标获取雷达还是个人。

ISRLO作为美国空军最前沿的情报实体，特别是在MCO中，有几个优势可以成功执行。ISRLO最强的属性往往是他们的个性、位置和权限。ACC和TACP社区强调他们为ISRLO角色提供的官员的自给自足和外向性格。指导新联络员的一个基本真理是，信誉导致行动的自由。这也允许ISRLO拥有独特的权限，无论是通过GFC、JFMCC还是在某些注意事项和特殊权限方面，这些权限通常不会提供给美国空军的标准军官或其他部门的情报人员。

ISRLO可以进一步利用他们的经验作为一种高需求、低密度（HDLD）的人力资产。他们对ISR资产的固有知识，加上他们对各种程序、能力的广度，以及与更大的IC联系的能力，使他们成为一种特殊的能力。他们对IC程序和组织的先天知识、联系以及在欧盟司令部、印度洋司令部和中央司令部对不同空军中队和小组的成文规定，使他们在战场前沿的灵活性最大化。

由于接近TACP，ISRLO天生就被训练成MCA。由于精通体能、频率（通信）、枪械、急救和陆地导航等野外技能以及克服障碍的毅力，他们能够利用自己的弹性和灵活性进一步完成任务。这巩固了他们独特的思维方式，寻找解决方案，并处理现代战场问题。他们拥护主席的高级入伍顾问科隆-洛佩兹的话，我们是空军期望的'准备好的战士'吗？我们是否按照空军的标准，而不是按照我们个人的武断规则，成为有能力的部队？

反过来说，ISRLO也有其弱点。主要是，他们的灵活性和排他性，往往是作为地面工作人员中唯一的美国空军情报官员，会导致指挥关系问题。ISRLO经常被滥用和微观管理。这表现在结盟的地面人员（长期收集经理，EEI写作，工作人员简报）和分配的空中人员（USM，只支持ULI，限制战场流通）。此外，关于美国空军的饮食和护理方面，最近部署到欧洲战场的经验表明，由于情报人员没有与TACP装备系统内在的联系，许多人对恶劣的天气毫无准备。

个性也在起作用；TACP社区寻求那些具有平衡属性的人。在某些情况下，ISRLO可能过于激进或过于胆小。桥梁可能因为主张而被烧毁，或者ISRLO可能在他们的角色和责任中过度扩张。此外，胆小的官员可能不够外向，无法建立正确的个人联系或参加正确的会议，以确保他们所支持的单位知道如何正确地利用ISR。这也延伸到了在ISRLO的雇佣/规划决定上，没有征求ACC和TACP情报领导层的意见。TACP的高级情报官员有以前的ISRLO经验，可以告知指挥官如何以及由谁来最佳地使用附属的14N和10N的特殊情报能力。

最后，ISRLO目前受制于经验和在许可环境下的就业。下一场战斗最初将发生在一个非放任的领域，那里的通信和安全将不断变化。[9] 带有防空导弹和IADS的防空泡沫的存在也带来了一套独特的问题。降级/封锁的环境可能会阻止对ISR资产（来自SIPR和基于JWICS的客户端，如mIRC、IDEX、BODHI、PRISM和MIST）有效执行收集操作管理（COM）。防空区也会阻止通过机载ISR进行有效的收集，这是ISRLO接受培训和练习的主要主题领域之一。

4. 总结

ISRLO是美国空军向联合社区提供的，以响应对嵌入式远征应急情报节点的呼吁，具有向美国空军传达联合需求的独特能力，反之亦然。他们是美国空军与AOC/ISRD的最前沿的情报联络员，具有接触、安置、最佳个性以及对联合/联盟/观察员部队ISR行动的全面了解，包括COM/CRM/CMA、就业、分层、PED、任务分配和进一步整合。ISRLO项目是如此成功，以至于美国已经跳上了他们自己的版本。侦察联络官（RLO）可以将DGS和CIN整合到美国的情报工作中，特别是在传统的BCD或地面联络官（GLO）结构不能代表的地方。

作为一个军队和一个军种，我们发现自己再次处于大国竞争中，因为我们的对手迅速缩小了能力差距。正如美国空军的情报部门和CIN必须发展以满足ACE的需求一样，ISRLO部门也必须发展。现在是在美国传统渠道之外增加ISRLO整合的最佳时机，向美国海军陆战队和美国海军等姐妹部队宣传并整合我们的独特能力。武装部队的决策者应该鼓励ISRLO的灵活性，并最大限度地增加正常单位级情报和TACP职能之外的就业机会。这些机会包括以下内容：

• 利用TDY或与MAGTFs或航母打击群的长期旅行。
• 在演习和训练轮换期间，尽早并经常与联合联盟部队整合（ULCHI FREEDOM系列、RIMPAC、AGILE SERPENT、USMC武器和战术整合）。
• 通过寻找ISRLO并允许他们参与TACP企业内部和外部的TTP开发和完善，培养独特的思维方式。

这些想法加上ISRLO对客户支持的不断整合和反馈，意味着为我们的美国空军决策者提供更多的反馈和数据。ISRLO是帮助打破美国空军某些机构中固有的以服务为中心的心态和自我的完美关键。美国未来司令部的 "融合项目"（PROJECT CONVERGENCE）的话对我们的情况进行了仔细研究，"我们必须不惜一切代价保持过度匹配。" ISRLO是美国空军的情报联络员，确保美国空军在当前和未来的冲突中为超额完成任务作出贡献。