《竞争性信息环境：加强美国防部领导人教育和培训所需的行动》2023最新61页报告，美国政府问责局

GAO为什么要做这项研究

据美国防部称，其竞争对手正在利用信息环境中的漏洞来推进他们的国家目标，并抵消美国作为卓越作战力量的地位。美国防部在信息环境中的军事行动在与对手交战中发挥着关键作用。

众议院第117-118号报告包括一项条款，要求美国政府问责局审查美国防部为领导人和军人在竞争性信息环境中行动和决策做准备的培训。在本报告中，美国政府问责局（1）描述了美国防部支持该部门教育和培训工作的指南，以使领导人在有争议的信息环境中做出决策；（2）评估了美国防部提供教育和培训的程度，以使领导人为做出此类决策做好准备。

美国政府问责局审查了选定的美国防部战略、政策和课程大纲；分析了与进行军事演习有关的信息；并采访了了解该部教育和培训工作的官员。

GAO的建议

美国政府问责局建议美国防部(1)制定指导意见，说明在竞争性信息环境中的决策方面的教育和培训中应纳入哪些内容；(2)评估满足相关教育和培训需求的必要资源。美国防部基本同意GAO的建议。

GAO的发现

美国防部（DOD）关于在竞争性信息环境中行动的指南继续发展，因为美国防部努力发展和准备领导人做出有效的决策。信息环境--即影响人类和自动化系统如何从信息中获得意义、根据信息采取行动并受到信息影响的各种因素的总和--正面临着来自任何地方的对手攻击和争夺它以破坏美国防部行动的风险。2017年，美国防部将 "信息"提升为一项联合职能，并在2019年将信息环境下的全球一体化行动确定为教育的一个特别重点领域。由于对手越来越多地旨在歪曲或损害领导人所掌握的信息，因此关注领导人的决策方法变得更加重要，以尽量减少对军事准备和成功执行军事行动的负面影响（见图）。美国防部继续采取步骤--如建立一个理论、行动和技术框架--以改善其对日益激烈的信息环境的理解和有效运作。

作为为竞争性信息环境做准备的一部分，美国防部为其领导人提供教育和培训。然而，美国防部各部门并不清楚在这种教育和培训中应包括哪些信息环境方面的内容，因为指导意见并没有规定应包括哪些内容。美国防部官员还报告说，他们的教育和培训工作资源有限，并指出模拟、基础设施和人员限制进一步阻碍了这些工作。官员们表示，这些限制阻碍了创造真实的环境，使领导人能够练习决策技能。然而，美国防部还没有评估或全面审查各部门对资源的评估。在美国防部制定指导意见和评估其资源之前，它将缺乏保证，无法教育和培训领导人，使他们为在有争议的信息环境中做出决策做好准备。