2023 年,裁研所在瑞士蒙特勒组织了一次核风险认知务虚会。这次活动汇集了来自五常国家的 14 名高级非政府专家,包括前官员,讨论对核风险的看法,并围绕减少核风险的机会交流意见。这次务虚会是 2023 年一系列核对话的一部分,其中还包括一次降低核风险活动,重点是无核武器国家对核风险的看法。在务虚会上,来自中国、法国、俄罗斯联邦、英国和美国的专家就各自国家的核风险认知发表了看法。中国、俄罗斯和美国的专家似乎更关注其他国家对其安全构成直接威胁的具体行动,而法国和英国的与会者则更关注核秩序面临的系统性挑战。这导致与会者围绕不同形式的核风险、对导致使用核武器的步骤和潜在爆发点的不同解释,以及可采取哪些措施来减轻此类核风险等问题进行了交流。专家们讨论了对威慑、认知和误解、规范的重要性、信号传递的困难以及升级的危险等问题的不同看法。务虚会还试图确定核武器国家和无核武器国家可围绕哪些潜在的共同点推进有关降低风险的讨论。务虚会的与会者清醒地认识到,在当前的政治背景下,要解决现有的核风险并不容易。如果说有什么不妥,那就是全球趋势正朝着与减少核风险相反的方向发展。同时,专家们都有防止使用核武器的坚定决心,并一致认为应尽一切努力避免这种结果。

在此背景下,与会者确定了一些共同点以及不同行为者可以采取的降低风险措施。这些措施包括:五常专家之间继续就核风险、对核风险的看法、理论和安全关切进行接触;恢复定期的军方对军方接触;限制核武库和核演习并提高其透明度;就核安全和核不扩散问题开展联合研究;以及与五常以外的国家就核风险问题进行持续接触。与会者进一步指出,重点关注不使用核武器准则可为联合讨论和行动提供一个建设性的起点。

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