《北约气候变化与安全行动计划：最佳实践汇编》182页报告

在 2021 年北约布鲁塞尔峰会上，北约盟国国家元首和政府首脑达成了《气候变化与安全行动计划》，旨在使北约成为了解和适应气候变化对安全影响的主要国际组织。该计划提供了一个 360 度的方法，包括提高盟国对气候变化对安全影响的认识的措施。它概述了明确的适应和缓解措施以及加强外联的必要性，同时确保可信的威慑和防御态势。

本文件举例说明了各个盟国如何将这些措施付诸实践。它们包括政府倡议、公私伙伴关系、军事和军民两用技术、国家和国际努力，反映了应对气候变化挑战所需的不同类型的干预措施。所有例子均由盟国国家当局提供。

认识

北约一些盟国已将气候变化作为威胁倍增器的概念纳入其国家和国防政策。国家公共风险评估强调并分析了有可能造成危机的主要风险，这些危机远远超出了当地或普通日常资源所能管理的范围。这些风险概况通常包含典型的气候相关事件，如热浪和干旱、风暴和飓风、沿海洪水和极端降雨，可作为备灾规划的基础。

北约《国防能源过渡行动计划》规定了方法、原则、有利条件和措施，以便在适当考虑现有财政资源和武装部队任务的情况下，有针对性地使国防组织更具可持续性。整个联盟正在加强国防预算，以资助行动计划中列出的措施，即落实能源转型的有利条件，开展研究和试点项目，并在开展常规活动时更明确地体现可持续性。

气候变化与安全问题日益成为盟军军事教育机构课程的一部分。一个名为 "气候变化、全球安全和未来行动"（CLIMSEC）的多国能力发展运动（MCDC）项目旨在制定一个共同的气候安全结构，使受气候变化影响地区的军事活动指挥官和规划者更好地了解气候变化对行动的影响。其他项目确定了气候变化可能带来的一些最重要的新的全球安全威胁和机遇，并从不同类型军事活动的效力和可行性方面评估了气候变化对行动的直接影响。

适应

北约盟国正在审查其国家危机应对计划，以应对极端天气事件，包括能源、水和食品供应领域的危机。国家演习测试其电网、关键基础设施和能源组合的复原力。通过北约的气候变化和安全影响评估，确定了一些适应气候变化的措施，从改造和提高基础设施的抗灾能力，到改变行动规划和培训时间表。一些北约国家建立了公私伙伴关系，以提供一个战略性的综合办法，应对与国防有关的能源和环境挑战。战略防务和民事利益攸关方联盟可以更容易地整合国际防务方案、全球防务价值链以及可持续机动性、环境保护、能效和可再生能源领域的研发项目。

减缓

北约许多盟国都制定了行动计划，以确定其减缓气候变化影响的努力框架。通常，这些政策确定了 2030 年的温室气体减排目标，并包括 2040 年和 2050 年的指示性轨迹和目标。通常情况下，国家为减轻气候变化影响所做的努力包括为排放和国防相关活动中使用的资源（燃料消耗、废物产生、能源支出、弹药使用、水消耗、化学品、意外排放等）设定基准。通过收集、分析和处理数据，国防机构能够制定减排目标和战略。

根据北约的科学促进和平与安全计划（SPS），研究人员致力于开发限制温室气体排放的技术，包括开发绿色氢气和电力。

一些盟国政府在采购不同类型的产品和服务时引入了环境标准。能源效率正成为开发新军事装备的一项标准。盟国的国防组织通过测试具体的解决方案，在转型过程中发挥着重要作用。这方面的例子包括