《评估武装部队的频谱需求，优化国防频带使用》218页书籍

信息时代给我们带来了巨大的可能性和独特的挑战。技术发展日新月异，新应用层出不穷，对于通信行业来说，这是一个令人兴奋的时代。对于一个被认为是电信业发展最快的国家来说，如何清楚地了解射频（RF）频谱及其最佳利用，是一个值得关注的问题。

射频频谱是一种稀缺、有限的自然资源，频谱管理和监管机制是确保高效、无干扰使用频谱的关键因素。射频频谱跨越地理和政治边界；因此，在国际层面就有效、合理和基于需求的频谱使用进行协调是频谱管理的标志。国际电信联盟（ITU）是管理频谱的国际论坛，而印度通信与信息技术部（MoC&IT）下属的无线规划委员会（WPC）则扮演着频谱管理者的角色，而印度电信与信息管理局（TRAI）则扮演着监管机构的角色，在满足国防/政府机构的战略需求和商业需求（这两者都符合国家利益）之间取得微妙的平衡。因此，必须了解全球、地区和国家层面的频谱监管组织和流程，以优化武装部队的频谱需求预测。

以前，如果想发展一个村庄，人们会要求政府修建一条公路，因为公路一旦建成，就为村民打开了通往全国其他地区的大门，他们可以在那里出售自己的产品，此外还为企业发展、就业、教育和医疗保健提供了渠道。就因为有了这条公路的连接，村子才得以发展壮大。在数字时代，射频频谱提供 2G、3G 和 4G 连接（5G 即将到来），这些都是企业发展和教育、医疗保健及其他基础设施发展所需的数字高速公路。数字连接不仅仅是通信问题，事实上，它还关系到工业、自动化、教育、医疗保健和其他基础设施领域的改善和发展--这样的例子不胜枚举。正如最近的 COVID-19 危机所证明的那样，这是一条促进各领域运作和发展的端到端之路。随着世界被封锁以遏制这一流行病的蔓延，国家治理、日常行政管理、基本商品和服务的提供、教育和商业只有通过已建立的通信和 IT 网络才能实现，而无线网络网格在很大程度上促进了这些网络的发展。这就是频谱的重要性。

我们的社会和世界大部分地区正从工业时代向信息时代迈进，这在很大程度上得益于频谱的自由化，而频谱的自由化反过来又导致了社交媒体的普及。这也对武装部队产生了影响，为敌我双方提供了机遇和挑战。

控制地理技术领域的国家将控制所有其他三个领域，即地理战略、地理政治和地理经济；控制这三个领域的国家将控制世界。在新兴的世界秩序中，印度可以发挥重要作用；虽然印度是全球参与者，但要成为全球领导者，印度需要优化利用射频频谱，并驾驭 5G 和物联网等最新技术。

国防频谱需求需要在国家、地区和全球层面进行明智的管理和调整，以确保高效、无干扰地利用频谱。鉴于目前正在进行的商业应用频谱分配竞争，国防部门有必要了解和掌握全球、地区和国家层面的频谱管理组织和流程，以确保对武装部队的频谱需求进行最佳预测。了解频谱需求极为重要，这样才能以最佳方式应用或利用频谱来获取军事利益。

无线电频谱是一种稀缺有限的自然资源，频谱范围从 3 KHz 到 3000 GHz，其中频谱管理和监管机制是确保有效和不受干扰地使用频谱的关键因素。无线电波的传播在不同的频段具有不同的特性，并且受到宇宙/人造噪音现象、地形和不同气候条件的影响。尽管射频（RF）频谱看似广泛，但其使用却受到很大限制，因为其使用取决于是否有适当的商业通信技术。有效、合理和按需使用频谱是频谱管理的标志。

在 2006 年之前，国防部队一直掌握着大部分频谱。然而，随着主要用于移动电话（尤其是 2G 和 3G 服务）和数字电视广播的频谱需求不断增长，人们认为有必要将目前由国防军持有的频谱用于商业用途。这导致了对国家频率行动计划（NFAP）的审查。同时，为了满足武装部队的通信需求，2015 年确定并颁布了国防频段（DB），其中 09 个子频段专门用于国防用途，而其余 42 个子频段则要求国防部队与其他商业用户共存。电磁频谱中的国防频段是一种主要资源，需要对其进行明智的管理，以确保高效和无干扰的利用。

不过，DB 仍可接受审查，其中未被国防使用/指定使用的部分可能会被用于商业/其他目的的拍卖。DB 计划在五年后，即 2020 年进行审查。然而，由于 5G 即将推出以及其他国家利益，可能需要提前对其进行审查，武装部队必须为此做好准备。如果发现目前指定用于国防的部分频谱未被利用，也有可能在与国防部协商后进行审查。

鉴于可能会出现为商业应用分配频谱的竞争，武装部队必须能够优化规划分配给他们的频谱的使用，并对目前持有的频谱进行明智的管理。与此同时，国防频段（DB）还需要从国防行动的战略意义、国防采购的漫长酝酿期以及最高层正在实施的关键改革举措等角度加以审视。这项研究是朝着这个方向迈出的一步，即尽管武装部队受到特殊的限制，但他们能够克服及时获取频谱的挑战，同时继续完成规定的任务。研究指出，国防频谱不能孤立地看待，因为频谱是一种国家资源，国防频谱与未来技术、市场结构和政府政策的变化息息相关。报告还解释了理解和解决这一问题的必要性，并涉及频谱自由化的一个意外但非常相关的分支，即频谱自由化对社交媒体扩散的影响及其对武装部队的影响。