俄乌战争 |《从乌克兰战争中洞察混合战争（北约）》332页手册

俄罗斯对乌克兰的入侵凸显了欧洲对莫斯科的长期能源依赖，欧洲既不能迅速解决，也不能不作出巨大牺牲。俄罗斯的混合战争--对关键基础设施的动能打击、信息操纵、恶性金融、经济胁迫和网络行动的结合--已经利用乌克兰来瞄准欧洲能源安全的核心。这场战争迫使欧洲大陆考虑如何自行实现其经济、环境和地缘战略的能源目标。

这项研究发现，整个欧洲大陆关键能源基础设施的系统依赖性和网络脆弱性可能会影响联盟的政治稳定并威胁到军事效力。整个北约的能源短缺和日益严重的网络脆弱性直接影响了前方的机动性和部队的准备状态。以下与网络和恶性影响有关的主要发现提供了一个清醒的观点，即混合战争对北约国家的能源安全的挑战。

网络威胁增加，威胁到能源关键基础设施

俄罗斯及其代理人已成功渗透到欧洲和北美的能源网络，并部署恶意软件来破坏目标国家的关键系统和基础设施。自从入侵乌克兰以来，重大的网络攻击已经影响到北约成员国。

当被纳入能源系统的新兴技术没有网络安全保障时，目前先进的关键能源基础设施预警和网络威胁缓解系统不足以确保安全和复原力。北约成员国之间在网络缓解能力和标准方面存在很大的差异。

本书确定了潜在的解决方案，以减轻网络攻击，提高北约成员国军队的能源独立性，并防止能源关键基础设施的网络漏洞。这些方案包括新一代的网络预警系统（CEWS）和微电网建设。

能源部门供应链的脆弱性影响军事行动

穆迪分析公司报告说，目前全球供应链的最大风险是由俄乌军事冲突造成的，而不是大流行病。由于俄罗斯供应欧洲43%的天然气和世界40%的钯（用于半导体），乌克兰供应世界70%的氖（用于制造计算机芯片），冲突的长期不确定性可能继续严重影响全球供应链。

展望未来，供应链部件将继续受到来自不同子链的重大威胁，这些子链与低安全性的审查直接互动。天然气、电力和核工业的网络安全漏洞无处不在，由于每个子链内的相互作用而增加了威胁。提高供应链复原力的战略可以包括。(1) 绘制供应链地图和建模，以更好地预测供应和需求；(2) 使供应商多样化；(3) 缩短供应链；以及(4) 在仔细评估网络风险的情况下实现自动化。

恶意影响正直接影响到关键的能源基础设施

俄罗斯将网络攻击、黑客攻击和虚假信息的传播视为外交政策和国家安全利益的工具。通过被破坏的网站（如新闻来源和政府官方网站），俄罗斯特工人员发布了捏造的文章、故事、引言和其他文件，批评美国和北约在东欧的存在。信息行动和恶性影响专门针对波兰、罗马尼亚和德国等国家的能源部门，在行动和经济方面产生影响。

早期发现虚假信息活动对于防止恶意行为者升级和利用这种活动至关重要。为了解决这个问题，可以在北约的联合情报和安全司内成立一个工作队，建立一个网络，在虚假信息的萌芽阶段进行检测和反击。然后，将根据信息的影响（包括在时间方面的威胁程度）和传播到地方、州、国家或国际层面的可能性对其进行分类。

这些发现和建议并不详尽。通过使用新兴工具来促进能源独立和网络安全，同时对抗恶意影响，北约可以在未来充满冲突的日子里从实力和复原力的立场上进行导航。

关于本书

作为一本能源安全缓解政策的手册，前两节关于脆弱性和缓解战略以及为应对能源安全的混合攻击而正在建立的新技术，可以在课堂上使用，无论是在专业军事教育（PME）背景下还是在公立大学背景下。它们也是为了让北约和军事官员了解在当前的灰色能源战场背景下他们可以利用的政策和工具。

具体而言，第一部分评估了混合战争背景下关键能源基础设施的主要脆弱性。它首先审查了对关键能源基础设施的主要灰色战争威胁，包括对信息技术、操作技术和工业控制系统。然后，它审视了物联网环境中的漏洞，这些漏洞在关键能源基础设施领域尤为普遍。最后，它审视了恶意影响和虚假信息对能源安全的影响。每个 "漏洞 "章节最后都有成功防御的建议。

第二部分提供了关于关键混合战争缓解技术的新研究，包括新一代预警系统和独立的、不可破解的能源，如微电网。

对于确保军事机动性、通信和后勤的指挥官和军官来说，在主机关键基础设施可能挑战任务的情况下，第三部分包含了关于网络和虚假信息目标的有用简报和地图。本节提供了关于北约各成员国的网络和虚假信息脆弱性的案例研究，目前为应对这些弱点而采取的缓解策略，以及成员国应该如何建立强大的防御。所分析的北约国家是根据其与北约能源安全的战略和军事相关性来选择的。

波罗的海地区目前位于俄罗斯混合战争的前线，正处于从俄罗斯的电力网络中分离出来的过程。东南部成员国拥有关键的空中和海上军事枢纽，它们还有其他挑战。罗马尼亚拥有丰富的可再生能源，必须确保其在物联网环境下的网络安全。意大利、土耳其和希腊等国家的关键基础设施与中国和俄罗斯紧密相连。这种依赖性已经造成了能源不安全。此外，西欧和中欧由于一直以来对俄罗斯石油和天然气的依赖，现在卷入了一场网络、信息和经济战争，使市场震荡，导致天然气和石油价格飙升到20世纪70年代以来的历史水平。

案例研究部分还提供了每个国家的网络和虚假信息攻击旋涡图。这些地图中包含的威胁信息和估计是基于公开来源的信息，确定主要的关键能源基础设施和军事资产的位置。这些数据与来自国家、军事和专题专家和来源的关于威胁时间表和分析的非保密信息相匹配。这些地图的第一次渲染是在2021年夏季和秋季制作的。许多被确定为在未来六个月内极有可能受到攻击的红色地区确实看到了恶意的网络攻击和入侵或恶意的信息操作。在收到美国陆军司令部的意见后，以及在2022年乌克兰被入侵后，这些地图被更新。

这项研究能够指导美国陆军、北约官员、能源部门的所有者和经营者以及参与的公民了解影响北约国家关键能源基础设施的虚假信息和网络行动。这本手册介绍了关于加强能源独立性的方法和网络最佳实践的新研究，以减轻混合战争的负面影响。