《天基核指挥、控制和通信现代化》最新报告

美国核指挥、控制与通信（NC3）是核威慑的基石，也是美国领导的、以规则为基础的国际秩序的支撑。与美国核武库的其他部分一样，NC3 也在进行现代化改造。然而，NC3 的天基元素在现代化过程中面临着不同的地缘政治、技术和官僚挑战。在地缘政治上，两个核对手的挑战、大国对 NC3 和战略稳定的看法以及有限核使用的前景，都对现有和下一代 NC3 的充分性提出了质疑。从技术上讲，俄罗斯等正在研发更先进的反空间武器，这将危及美国基于太空的 NC3。在官僚主义方面，美国国防部（DOD）向扩散空间架构的转变可能没有适当地优先考虑对 NC3 任务至关重要的系统需求。为了应对这些挑战，美国国防部中以太空为重点的机构需要确保核保障在未来的太空系统规划中不被忽视。

图：E-4B 国家空中作战中心，为美国防部长及其参谋人员提供差旅支持，确保美国本土以外的指挥和控制连接。资料来源：美国空军

当前NC3任务和太空系统

太空系统提供了对 NC3 企业至关重要的三种能力：导弹预警/导弹跟踪 (MW/MT)、保障通信和核爆炸探测。天基 MW/MT 使用红外传感器探测世界各地的导弹发射。这可能是攻击的第一个警报，如果与使用不同现象学的系统发出的其他攻击信号相结合，则可高度确信实际攻击正在进行中。这一预警对于启动其他步骤至关重要，这些步骤可能包括调动总统、与高级领导人会晤以及确定应对方案。如今，天基红外系统（SBIRS）可提供 MW/MT。SBIRS 由地球静止轨道 (GEO) 卫星的空间部分、高椭圆轨道 (HEO) 传感器、传统的国防支持计划 (DSP) 卫星以及相关的全球部署的地面系统组成。SBIRS 卫星于 2011 年首次发射，第六颗也是最后一颗卫星于 2022 年 8 月发射。2017 年，时任美国战略司令部（USSTRATCOM）司令约翰-海滕（John Hyten）将军将 SBIRS 卫星形容为 “又大又肥又多汁的目标”，并承诺 USSTRATCOM 将不再支持购买此类 NC3 系统，"我们将走一条不同的道路。我们必须尽快走上这条道路"。自 20 世纪 80 年代以来，导弹防御局（MDA）（及其前身组织）已进行了数次试验，并开发了支持 MW/MT/导弹防御和适应性核规划的原型能力。MDA 先前的工作包括 Delta 180、中段空间实验/天基可见光以及空间跟踪和监视系统。

有保障、可生存的通信能力对于总统与高级领导人举行会议以及对核力量实施指挥和控制至关重要。天基可增强生存能力，实现全球通信。先进的极高频（AEHF）系统目前为核指挥与控制提供了许多通信链路。AEHF 为 “高度优先的地面、海上和空中军事资产提供可生存、全球性、安全、受保护和抗干扰的通信”。AEHF 取代了冷战时期的 Milstar 系统；第一颗 AEHF 卫星于 2010 年发射，第六颗也是最后一颗卫星于 2020 年 3 月发射。

为 NC3 提供重要支持的最后一项空间能力是有关全球核爆位置的数据。这一信息对于核冲突中有效和适应性规划至关重要。美国核引爆探测系统（USNDS）目前提供这种能力。正如国防部所描述的，"USNDS 是一个由天基传感器和地面处理设备组成的全球系统，旨在探测、定位和报告地球大气层和太空中的核爆炸。USNDS 的天基部分由全球定位系统 (GPS) 卫星、DSP 卫星和其他保密卫星共同组成。空间和大气突发报告系统（SABRS-2）有效载荷的增强探测能力于2016年首次部署。