空陆力量无法再平行作战——必须深度融合。居莱奇与凯利规划北约空陆一体化的下一阶段跨越：联合空陆一体化中心（JAGIC）团队、军级嵌入式空中支援作战中心（ASOC）、空域战场管理区（ABMA）实现空域控制权下放，以达成更快速安全的联合火力打击。突破近距空中支援（CAS）单一模式，他们通过新型"陆权反介入作战（LPCA）"任务将空权反陆作战（APCLO）与远程火力、电子战、网络战及情报监视侦察（ISR）结合，在反介入/区域拒止（A2/AD）环境中撕开裂口，为空权力量创造作战窗口。实施路径清晰：条令更新、严苛演习、互操作指挥控制及联合思维训练。
过去百年的军事行动经历了深刻转型——从单一军种主导的对抗发展为多域协同作战。在此进程中，空陆力量的有效整合（空陆一体化）已成为作战成功的基石。缺乏真正整合将导致军种间脱节与效能折损，沙漠风暴行动中美军第七军军长弗雷德里克·弗兰克斯中将的警示犹在耳畔："我虽可指定目标，但实际打击目标与提名目标间关联性相当差。"为避免在更高烈度的未来战争中重蹈覆辙，北约必须建立并保持空陆一体化领域的战略优势。
历史上，北约通过"空陆一体战"理论构建了空权反陆作战（APCLO）的完备条令体系。该条令涵盖系列任务，旨在发挥空权力量的速度、覆盖范围与精确性优势支援地面部队，同时削弱敌方地面力量投送能力。但过去二十年的作战环境被反恐维稳（COIN）行动主导，联军享有绝对制空权。对一代军人而言，这种宽松环境使广义APCLO概念萎缩为最常用形态——近距空中支援（CAS）。尽管CAS（在友军附近打击敌方力量）至关重要，但过度聚焦导致纵深战术层面的其他APCLO能力退化。
如今，具备先进反介入/区域拒止（A2/AD）系统的同级对手已能实质性争夺制空权，这要求根本性思维转变。未来胜利取决于全面整合APCLO任务体系，并辅以新提出的陆权反介入作战（LPCA）任务组合。本文探讨北约如何确保地面指挥官充分释放空权潜力，同时空军可运用地面力量（特别是远程精确火力）在现代战场支撑空中作战。北约推进空陆一体化的初步努力聚焦三大新兴概念：联合空陆一体化中心（JAGIC）、空中支援作战中心（ASOC）及ASOC战场管理区（ABMA）。三者共同构成推进空陆一体化、拓展多域作战（MDO）能力的结构性基础。
作战现实演进：从宽松CAS到对抗性空陆一体化
反恐维稳时期，地面部队从可靠CAS中获益巨大，空军也习惯于低风险环境执行CAS任务。CAS通常在低空实施，北约军队利用可见空中力量的心理震慑效应影响敌我双方士气。此阶段催生CAS能力重大进步：北约通过标准化流程认证联合终端攻击控制员（JTAC），确保空袭协调的互操作性与专业水准；数字化辅助近距离空中支援（DACAS）等技术提升CAS任务精度与响应速度；无人机系统（UAS）普及提供持续监视与动态目标锁定能力。这些发展使北约CAS能力在宽松反恐环境中高度成熟。
但若将此类经验移植至未来大规模作战（LSCO），面对具备综合防空系统（IADS）、电子战（EW）与战斗机的同级对手，制空权假设将不复存在。此时CAS优势反成劣势：低空飞行增加战机被击落风险；依赖视距通信易受电子战压制；JTAC在激烈机动中难以维持激光指示。更严峻的是，大规模作战可能在广阔地域同时爆发多起部队接敌（TIC）事件，对抗性环境中的空权需求可能远超供给能力。
图1：北约现行空域控制结构与空域申请网络。2022年分析指出军级存在整合缺口。©北约
应对新现实需根本性转变风险承受理念，超越将空陆一体化视为"空中支援"代名词的认知。真正空陆一体化是基于"领域互惠"原则系统整合APCLO与LPCA。例如，在冲突初期仅靠空权压制A2/AD威胁同时提供APCLO并不可行。相反，必须将陆基远程精确火力（如现役陆军战术导弹系统（ATACMS）与即将列装的精确打击导弹（PRSM））与其他地面效应（电子战、情报监视侦察（ISR）、网络战）融入反A2/AD作战。LPCA需主动塑造环境支撑空权作战，减轻空中资产负担，在最需要APCLO的区域创造战机窗口。
弥合鸿沟：北约重振空陆一体化的最新举措
认识到紧迫性后，盟军陆军司令部（LANDCOM）与盟军空军司令部（AIRCOM）已加紧重振空陆一体化工作。2020年联合分析与经验教训中心（JALLC）关于空陆一体化的报告成为关键催化剂，该报告指出北约现有战术空军指挥控制（TacAirC2）体系可能不适于大规模作战，并建议将其执行能力延伸至作战军（WFC）层级。基于这些发现，北约于2022年在空军司令部设立战场协调分遣队（BCD）以加强日常联络。2024年，北约成立空陆一体化论坛用以协调支持多域作战概念的相关工作，由此制定“2024-2026年北约空陆一体化备战计划”。该路线图明确五项关键工作方向：指挥控制（C2）、反A2/AD（连接空权反陆作战与陆权反介入作战）、空权反陆作战、空域管理（ASM）及一体化防空反导（IAMD）。空军司令部与陆军司令部副司令共同签署《空陆一体化论坛章程》，标志着高层对此关键举措的郑重承诺。
空陆一体化核心概念发展：联合空陆一体化中心、空中支援作战中心与空域战场管理区
联合空陆一体化中心（JAGIC）、空中支援作战中心（ASOC）与空域战场管理区（ABMA）概念是构建北约未来空陆一体化框架的核心。尽管仍在完善中，它们代表了空陆力量协同能力的重大演进。
图2：如下文所述的典型联合空陆一体化中心执行单元构成。
- 联合空陆一体化中心概念
联合空陆一体化中心基于“巨蟒行动”及阿富汗、伊拉克战场经验开发。该机制通过在最高战术层级（北约体系内通常为作战军）整合人员装备促进军种协作。其核心成员包括空中支援作战中心（空中执行）、地面火力、空域管理、防空反导及陆军航空兵代表。这种共址集成模式能实现联合火力的快速协调、同步与执行。联合空陆一体化中心的效能取决于多源融合能力，为军级指挥官提供可扩展的联合团队以加速决策，同时最大限度降低误伤风险。自2021年起，陆军司令部与空军司令部在北约演习中合作开发测试该概念，持续优化其结构与流程。
- 空中支援作战中心概念
空中支援作战中心是空军组成部队嵌入联合空陆一体化中心的专家团队，负责在指定空域内控制空中作战。作为支援作战军空权力量的主要分散式执行单元，其体现“战术决策应由最接近战场者制定”的原则。与负责未来作战规划的空中作战协调中心（AOCC）不同，空中支援作战核心使命是实时执行空中任务、管理即时空中请求并提供融合的空地态势感知。
其关键任务包括：对在空域战场管理区内运作的指派航空器实施战术控制；与相邻战术空军指挥控制机构及空域用户协调；管理联合空中请求网（JARN）处理即时近距空中支援请求；通过语音通信与战术数据链（TDLs）提供融合空地态势感知；整合联合压制敌防空（J-SEAD）效果；处理即时空中支援请求（ASR）。北约内部由可部署空军指挥控制中心（DACCC）负责开发并实施北约空中支援作战中心能力。
图3：空中支援作战中心指挥关系。
- 空域战场管理区概念
空域战场管理区是拟划拨作战军使用的空域范围，其控制权由空域控制权属机构（ACA）下放至空中支援作战中心。在该空域内，空中支援作战中心管理指派空中资产并协调所有空域用户（包括友军飞机、无人机系统及弹药（火炮、导弹）），使作战军指挥官能快速实施建制火力与航空作战，无需为每项任务再与空域控制权属机构协调。
空域战场管理区范围具有弹性：横向以作战军边界为界；纵向从作战军后方区域延伸至火力支援协调线（FSCL）；垂直范围从地面延伸至主流身管火炮最大弹道高（MAXORD）。其上限称为协调高度（CA）以保持最大互操作性。具体范围由空军组成部队通过空中任务指令/空域控制指令（ATO/ACO）界定实施。空域战场管理区具备动态调整能力，可根据战术态势、空中支援作战中心能力与整体空情，经与空域控制权属机构协调实时变更范围。
通过向空中支援作战中心下放控制权，空域战场管理区不同于由空域控制权属机构保留控制权的高密度空域控制区（HIDACZ），有望大幅缩短动态联合火力所需的空域清场时间。
行动中的一体化
这三个概念旨在协同运作。联合空陆一体化中心（JAGIC）在军级指挥部内提供一体化指挥控制（C2）枢纽；嵌入联合空陆一体化中心的空中支援作战中心（ASOC）提供专业化空中指挥控制执行能力；空域战场管理区（ABMA）划定空中支援作战中心可行使授权的空域范围。该架构有望实现空陆效应的快速同步与冲突消解，显著缩短动态联合火力所需的空域清障时间。
图4：空域战场管理区（ABMA）概念示意图：通常与作战军横向及垂直边界（从协调线CL至协调高度CA）对齐的空域范围。空域战场管理区内控制权由空域控制权属机构（ACA）下放至位于军级联合空陆一体化中心的空中支援作战中心。
空陆一体化：在反介入/区域拒止（A2/AD）背景下构建多域作战（MDO）能力部队
通过联合空陆一体化中心、空中支援作战中心与空域战场管理区等概念实现的有效空陆一体化（ALI），是北约建设多域作战能力部队这一宏大目标的关键助推器。多域作战要求空陆之外的海上、太空、网络等能力无缝集成，以形成压垮敌军的聚合效应。在反介入/区域拒止背景下，此次空陆一体化范式转变至关重要：通过联合空陆一体化中心整合陆权反介入作战（LPCA），地面部队可削弱敌综合防空系统（IADS），创造局部空优或均势窗口，使空权反陆作战（APCLO）任务能在可接受风险下执行。这要求深入理解跨域提示：例如陆基电子战（EW）侦测雷达、太空能力提供精确定位，随后经联合空陆一体化中心协调的火炮迅速打击，为空中支援作战中心管理的后续空袭或侦察创造条件。
此种一体化方法需在整个战役中动态平衡：初始阶段可能侧重陆权反介入作战以削弱反介入/区域拒止体系并为空权创造条件，这意味着直接支援地面机动的空权反陆作战架次可能减少。参谋人员必须接受这种初期不对称贡献，理解针对关键反介入/区域拒止节点的陆基打击直接赋能未来空中支援。随着反介入/区域拒止威胁被压制、空情改善，重心将转向空权反陆作战以支持地面机动方案。
未来发展建议
实现全面空陆一体化需要持续的制度变革。虽已取得进展，但仍存大量工作。以下建议对推进北约相关议题至关重要：
定义与规范：就反映现代一体化多域特性的空陆一体化北约定义达成正式共识。以下定义可作为讨论起点：空陆一体化是空陆组成部队能力跨域协调同步的应用，旨在达成互补增强效应以实现联合部队目标。该定义可激发讨论，支持空陆一体化进一步发展定向，提升战术纵深打击杀伤力。正如美国欧洲与非洲陆军副司令肖恩·伯纳贝中将指出：“若仅使用建制陆基选项将限制作战能力。规模效应可通过分配的联合效果实现。”⁵
更新支持性条令与战术技术程序（TTPs）：更新《联合空中出版物-3.3.2近距空中支援与空中拦截》以拓宽范围，将空权反陆作战任务谱系全面纳入新空陆一体化框架；修订《联合空中出版物-3.3.5空域控制》纳入空域战场管理区概念、相关程序及授权参数；更新相关联合战术出版物（如《联合战术出版物-3.3.2.1》《联合战术出版物-3.3.5.1》）以提供与更新版联合空中出版物一致的详细操作指南。
持续试验与优化：借助北约演习、兵棋推演与实验平台严格测试优化联合空陆一体化中心、空中支援作战中心与空域战场管理区概念；建立健壮反馈机制获取经验教训，快速迭代条令、战术技术程序与组织结构；确保组成部队司令部及下属军级指挥部积极参与并培养熟练度。
确保互操作性：开展全面能力研究明确需求，确保联合空陆一体化中心与空中支援作战中心使用的指挥控制系统、通信网络、战术数据链（TDLs）及态势感知工具与现有及未来北约标准互操作；优先部署实现空陆平台与指挥节点间无缝数字信息交换的解决方案。
制度化培训与认证：待联合空陆一体化中心、空中支援作战中心与空域战场管理区正式纳入北约条令后，制定标准培训认证要求确保部队具备执行能力。
培育联合文化：通过教育、跨组成部队任职与一体化训练机会打破文化壁垒，培养有效空陆一体化所需的互信理解。
结论
北约空陆能力——“蓝色”与“绿色”作战域——的集成是新时代大国竞争中维持可信威慑的战略必需。战胜同级对手需摒弃以军种为中心的行动模式及适应宽松环境的传统模型。北约必须拥抱基于效果的全面空陆一体化方法，超越近期对近距空中支援（CAS）的聚焦。
联合空陆一体化中心、空中支援作战中心与空域战场管理区概念的开发优化为空权反陆作战与陆权反介入作战的同步提供路径，使指挥官能在多域作战框架下以大规模作战（LSCO）要求的速度与规模生成一体化联合效应。尽管空军司令部、陆军司令部及更广泛北约社区的近期倡议已产生积极势头，但重任依然在肩。充分释放现代空陆一体化潜力需要战略领导者的持续承诺及贯穿战术层级的真正一体化联合思维。
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