重庆市打造集感知、分析、指挥“五位一体”的智慧城管系统

当城市管理遇上人工智能，会擦出怎样的火花？重庆市城管委召开重庆智慧城管工作新闻通气会，就目前重庆智慧城管建设成效、发展历程、科技运用等情况进行通报。

建立要“智”

历经四个阶段 城市管理格局已形成

“智慧城管经历起步、探索、发展、升级四个阶段，目前正处在升级建设阶段。”市城管委相关负责人介绍，智慧城管从数字城管发展而来，截止2017年12月，全市38个区县和两江新区管委会、万盛经开区管委会全部完成数字城市管理平台建设。“我市城市管理正在推进智慧化升级。以网格化为基础的数字化城市管理，把城市管理领域的行政管理部门和社会服务单位纳入到整个城市综合管理体系，改变了过去孤立管理和条块不合局面。”

记者了解到，目前重庆基于GIS系统提升万米单元网格管理效益，主城建成区被划分为21836个单元网格，完成基础数据普查面积达644.54平方公里，普查准确率达到99%以上。同时，还形成了“一级指挥、两级监督、三级管理、四级网络”的城市管理格局。

据统计，2018年上半年主城区累计主动发现城市管理问题113.58万件，结案率达85%以上，其中，主动发现电力、燃气、水务、有线、移动、电信、联通、铁塔、公交、轨道交通等其他行业城市管理案件53916件。

管理要“智”

主城区完成对100多座桥梁隧道智能化监控

主城各区历经两年时间，城市智能化管理水平提升成效显著，主要是加强对市政公用设施(包括：道路、桥梁、隧道、窨井盖、城市照明、广告)、城市地下管网、危险源、古树名木、城管作业车辆、停车诱导等领域的物联传感技术应用；基于数字城管系统，开发建设了智慧停车、智慧照明、智慧水务等区级业务应用子系统；同时，大力开展视频共享及智能化应用研究，不断拓展视频智能抓拍、立案、派遣功能；不断探索行业数据分析应用。

目前主城区已完成桥梁隧道100多座、危险源3700余点位、古树名木近100株、暴雨积水点40处、城市照明智能控制17万余盏、停车诱导300套等智能化监测监控建设任务。主城多个区视频智能化应用取得突破，效率不断刷新，实现了对城市占道经营、部件缺失等城市管理问题的视频智能化识别、派遣等管理能力，特别是对部分占道经营事件智能识别率达90%以上。

与此同时，以城管舆情平台为载体的功能平台逐渐完善，“12319民生服务热线、新媒体舆论监测系统、门户网站、城市管理微信公众号、城市管理APP”等平台功能和服务品质的提升，做细做实市民对城市管理问题诉求的受理、转办、督查的等工作。

融合要“智”

建立市相关职能部门政务信息开放共享机制

据相关负责人介绍，下一步，“大城智管”将按照《智慧城市管理三年行动实施方案》要求，更加突出智能化，聚焦高效、便捷、精准管理，加速互联网、大数据、人工智能与城市管理的深度融合，强化大数据智能化技术在城市管理领域的广泛应用，推动城市管理工作从数字化、网络化向智能化加速跃升，不断提升城市管理的精细化、智能化、人性化水平，让科技支撑城市健康安全运行。

一方面积极推进地下空间、道路桥梁隧道、江河湖泊、风景名胜区、园林绿化等基础数据普查更新，一方面实施城市管理基础设施智能化升级改造，深化城市公用设施和作业监管领域的物联传感和视讯系统建设。

同时建立市相关职能部门政务信息开放共享机制，以全市社会公共信息资源共享交换平台为核心载体，推动跨系统、跨部门、跨行业信息资源的整合协调、共享交换、业务协同，建成基于同一坐标系、时间、空间地理信息的城市综合管理数据资源库。积极推进城市管理数字化、精细化、智慧化，建设智慧城市管理平台，开展数据深度运用，加速城市管理智能化进程，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。

快来看这些“智慧城管”正在改变你我的生活

江北区作为“1322”（一个大数据中心、三大管理平台、两个技术支撑、两个辅助监控）智慧城管建设示范区，已建成并上线运行了一、二期综合监管平台、智能市政、智能环卫、智能停车、智慧灯饰照明、智能执法、惠民服务、视频智能分析、部件物联智能监测等9个项目。

7月初，全国首个城市管理视频智能核查系统在江北区智慧城管上线试运行。占道经营、违规户外广告、垃圾箱满溢等11类常见的城市管理问题，在江北区实现了智能采集、一键批转、自动派遣、智能核查、智能结案。

智能采集

400个监控点自动抓拍11类问题

去年10月，江北区智慧城管的视频智能分析系统上线运行。系统在建新东路、建新南路等多条江北区的主干道，以及观音桥商圈设置了400个视频监控点，对城市管理问题进行智能采集。

据江北区城市管理局相关负责人介绍，视频智能分析系统可以自动抓拍店外经营、无照经营游商、占道经营、乱堆物堆料、非机动车乱停放、违规户外广告、打包垃圾、违规撑伞、垃圾箱满溢、暴露垃圾、沿街晾挂等11类常见的城市管理问题。

“以前，城市管理的非现场监管主要是靠人工采集信息，工作人员需要一直盯着监控视频看，截屏后还要人工输入相关信息。”这位负责人表示，智能采集信息的效率比人工提高了一倍以上。

智能采集不仅可以自动抓拍，还会自动识别城市管理问题的具体情况，自动生成地点、问题描述、所属街道社区等相关信息。

工作人员根据智能采集的情况对城市管理问题进行立案，一键批转。之后，系统会自动派遣给处置单位，并实时跟进处置情况。

另外，南岸区视频自动抓拍点位系统对占道停车、占道经营较严重的区域实现了24小时动态实时监控、自动抓拍，并对重要的窨井盖、垃圾箱等城市部件实行全天候实时监控。自动抓拍的案件会自动导入数字化城管系统进行派遣办理。截至目前，该区用于视频自动抓拍的点位为100余个，已抓拍南坪商圈、南坪街道和南坪镇7000余件城市管理案件，对占道停车和占道经营的抓拍准确率达到90%以上。

智能核查

直接将处置情况自动批转到系统

值得一提的是，江北区智慧城管的视频智能分析系统充分运用了人工智能技术，智能分析的过程，也是系统“学习”、“进步”的过程。

“系统每一次自动抓拍、自动识别的结果，都会进入大数据中心。”相关负责人说，视频智能分析系统就像一个“超级大脑”，通过大数据分析积累，自动识别城市管理问题的能力实现了“举一反三”，准确率不断提升。

系统上线运行10个月来，系统智能采集的准确率从最初的70%提升到了81%，智能采集的有效信息达到了9677条。

7月初，系统再次升级，增加了智能核查、智能结案功能，成为全国首个城市管理视频智能核查系统。

“以前，城市管理问题处置完成后，我们会发送信息给一线的巡查人员现场拍照核查。智能核查功能上线后，可以直接将处置情况自动批转到系统。”相关负责人说。

系统会自动调取监控摄像头抓取现场情况，通过人工智能计算自动完成比对，并反馈核查结果，大幅缩短了城市管理问题的核查时间，提高了工作效率。

江北区智慧城管的视频智能分析系统解决了以往视频采集、派遣、核查、结案全手动效率低的问题，提高了城市管理非现场监管的智能化水平。

智能停车

973个路侧停车位实现智能化改造

江北区已对15条路段，共计973个路侧停车位进行了智能化改造，启动的智能停车管理系统，包含综合查询、综合报表、账户管理等9个子系统，通过空位信息查询，停车位空闲出租，诱导系统发布，减少车主寻找泊位和停车等待时间，利用手持终端及地磁技术，实现路侧停车IC卡、微信、支付宝等电子化收费，做到了车位好找、停车不等、泊位善用、付费便利。

文章原载于 智城市慧生活