《日本国防建设计划》55页报告

根据日本“防卫战略”（2022 年 12 月 16 日由国家安全保障会议和内阁批准），日本将从根本上加强其 “多领域防卫力量”，通过包括空间、网络和电磁领域在内的有机综合能力的协同作用，能够在从和平时期到武装突发事件的所有阶段持续开展灵活的战略活动，重点关注对手的能力和新的战争方式。到 2027 财政年度或从现在起的五年内，日本将加强其防卫能力，使其能够承担主要责任，并在获得其盟国和其他国家的支持的同时破坏和击败此类威胁。此外，在大约 10 年后，日本将进一步实现这一防卫目标，并将加强其防卫能力，使其能够更早、更远地瓦解和击败入侵。

鉴于上述指导思想，日本防卫省/自卫队（以下简称 “MOD/SDF”）将根据以下计划方针，建设、维护和运用防卫能力。

日本防卫所需的功能和能力是：首先，日本需要具备远距离扰乱和击败入侵部队的能力。因此，日本将加强 “防区外防御能力 ”和 “空空导弹综合防御能力”。

其次，如果威慑失败，日本遭到入侵，日本需要确保不对称优势，除这些能力外，还利用有人和无人资产，并在水下、水面和空中等领域取得优势。为此，日本将加强 “无人防御能力”、“跨域作战能力 ”和 “指挥与控制/情报相关功能”。

最后，日本还需要以迅速而持久的方式开展行动，迫使对方放弃入侵。为此，日本将加强 “机动部署能力/平民保护 ”和 “可持续性和复原力”。

此外，日本还将重视防卫能力不可或缺的防卫生产和技术基础，以及支持防卫能力的人力资源基础等领域。

在设备采购方面，通过将引进新的高性能设备与延长现有设备的寿命和改进现有设备适当结合起来，MOD/SDF将有效地确保必要和足够质量和数量的防御能力。在这方面，MOD/SDF将在设备的整个生命周期，包括研发活动期间，加强项目管理，降低生命周期成本，提高成本效益。此外，MOD/SDF将实现防卫装备的加速部署，从政策角度来看，在可能直接影响自卫队当前和未来作战方式的领域采用先进的民用技术尤为迫切和重要。

在日本人口老龄化、出生率下降、新兵增加无望的情况下，防务省和自卫队将全面推进强化人才基础的各种措施，如加强征兵工作、利用自卫队后备役人员等、促进女性参与、提高自卫队军警人员的退休年龄、利用包括自卫队退役军警人员在内的多样化优秀人才、改善生活和工作环境、开发人力资源、改善待遇、支持再就业等。

为进一步综合强化日美联合威慑能力，日本将推进与太空、网络、电磁等跨领域作战相关的合作等。此外，为了强化支持各阶段有效联合应对能力的基础设施，日本将加强与信息安全和网络安全相关的行动，以及促进日美信息共享的设备和技术合作。此外，还将稳步实施支持驻日美军的措施。

根据 “自由开放的印度洋-太平洋”（FOIP）的愿景，为从战略上促进多方面、多层次的安全行动，日本将进一步推动建立互惠准入协定（RAA）、采购和交叉服务协定（ACSA）、（军事）信息安全总协定（GSOMIA/GSOIA）、防卫装备和技术转移协定等政策框架，同时还将促进防卫合作与交流，包括双边/多边训练和演习、防卫装备和技术合作、能力建设以及军种间的交流。

在从根本上强化防卫能力方面，日本将在坚持 “先废后建 ”方针的同时，优化自卫队的组织和核定兵力以及装备。还将进一步努力提高采购效率，从而大幅降低成本。此外，考虑到日本人口老龄化和出生率下降，日本将大力推进自动化、节省劳动力和优化。