美国防部《低层防空反导传感器项目路径转换审计》最新38页

目标：本次审计旨在评估美陆军是否有效实现低层防空反导传感器（LTAMDS）项目从快速原型开发路径向重大能力采办路径的过渡。

背景：LTAMDS设计为多任务雷达传感器，可360度扫描战场空间以探测追踪高速机动目标，并向导弹防御网络提供数据。自适应采办框架（AAF）支撑国防采办体系，包含中间层采办与重大能力采办等六条路径。国防部指南允许项目官员组合运用采办路径以获取单一路径无法实现的价值。

审计发现：美陆军未有效完成LTAMDS项目从快速原型路径向重大能力采办路径的过渡。具体而言，LTAMDS项目官员未妥善规划过渡流程，且陆军负责采办、后勤与技术的助理部长（ASA(ALT)）授权该项目在脱离采办路径框架的情况下，额外开展至少14个月的开发、测试与采购活动。

成因分析：美国防部负责采办与保障的副部长（USD(A&S)）与陆军ASA(ALT)未制定或提供武器系统跨路径转换的充分指导。由此导致在非正式采办路径下推进LTAMDS期间，陆军ASA(ALT)向项目官员授权了34%的额外资金，却未执行正式采办路径所要求的国会报告机制。

建议

1. 建议国防部USD(A&S)通过以下方式明确武器系统采办路径要求：
   • 修订并实施国防部政策，要求武器系统采办仅限在AAF六条路径内运行；或
   • 修订并实施国防部政策，为脱离AAF六条路径的采办项目提供操作与报告指南。

2. 建议陆军ASA(ALT)修订并实施陆军政策，以落实国防部关于采办项目转换与信息报告的更新指南。