《美国国防工业基地的健康和战备状态》2024最新64页报告

美国国防工业协会（NDIA）指出，在向以服务业为基础、注重即时商业供应链的经济过渡的过程中，工业准备的动力源泉--稳定和可预测的预算；经验丰富的专业化劳动力；多样化和现代化的基础设施；制造业创新；以及充足的（包括闲置的）产能--都已萎缩。报告还指出，在过去的 35 年里，美国政府两党都未能为美国的工业足迹提供必要的资源，以在近乎对等的冲突中取得胜利。

美国国防工业需要时间、资金投入和系统行为模式的改变，才能重塑成为一个了解威胁的国防生态系统，有能力增加产出，满足激增的军事需求，并在重大冲突期间进行重组。该报告重点关注政府和工业界可以合作的关键领域，以便更好地管理时间和资金，支持当前的国家威慑目标。

除了强调有效管理时间和资金对恢复国防工业战备状态的重要性外，报告还试图强调美国政策目标正在努力平衡的另一个矛盾--共同风险。这些例子包括：

• 传统的美国国防工业公司在行政和立法部门越来越严格的审查和监督下运营，同时还与纯商业公司和全球公司更直接地竞争资本。

• 政策制定者希望吸引并留住小型和非传统公司进入美国国防生态系统，但他们正在减少进入和留住公司的重大障碍，包括不断增加的合规成本和对知识产权（IP）的担忧。

• 作为全球技术竞争的一部分，政策制定者正在努力制定创新的进攻和防御战略，但冷战时期的框架仍在继续推动现状的结果。

• 政策制定者希望美国国防工业能够在获得合同车辆之前迅速扩大生产能力，但企业必须向投资者证明在获得合同前扩大产能的合理性，并驾驭不鼓励保持激增产能的现行政府政策和法规；

• 政策制定者希望企业改变其在过去 35 年中为方便消费者和提高成本效率而建立的供应链战略，但政府却没有足够的财政激励措施或统一的采购战略，包括国会对提前采购和经济订单数量的批准。

其结果类似于同时对汽车的刹车和油门施加相同的压力。对于美国国防工业来说，加速的压力与突然减速的压力是相等的。在2023年期间，我们为改善政府与行业在许多领域的合作关系做出了巨大努力，但不均衡的政治共识限制了这些努力的渐进式改善。在一些情况下，如果美国真的打算扭转当前大国竞争的关键工业准备指标，就需要大胆尝试。

政府和私营部门的美国 DIB 协调领域