《美国多域陆军的未来》【译文】2022.12最新报告

图 陆军现代化工作延伸到陆地、空中、海洋、太空和网络空间，以确保未来的部队能够在任何战场上发挥优势。

根据"美国陆军现代化战略：国会监督考虑"，美国不再对其近邻对手保持质量和数量上的优势，而且陆军的许多领导人和士兵都没有接受过对抗近邻威胁的训练。因此，美国陆军必须将自己转变为一支多域的部队，能够在竞争、危机和冲突中实现超常发挥并击败其近邻对手。这一挑战是艰巨的，但却是必要的。在 "多域作战：推动变革以赢得未来"一文中，帕金斯将军写道，需要改变陆军的作战概念。帕金斯（2017）解释说：

• 多域作战是一个由主动选择驱动的概念，并以失败的威胁为依据。它是陆军作战概念的演变，详细说明了对俄罗斯新一代战争以及中东地区持续挑战的回应。它承认，美国正在到达一个可以通过选择进行变革的时期的终点，而不至于遭受严重损失。陆军必须发展和改变。(p. 9)

因此，最近和未来的条令寻求将陆军从一支注重反叛乱的部队过渡到一支注重多域作战（MDO）的部队，体现出多域作战的原则。陆军必须以无与伦比的团结努力来接受这些信条，以建立一支灵活的部队，能够建立融合和决策主导权，具有巩固成果的耐力，并有能力在冲突和大规模作战行动（LSCO）之前保持竞争。为了在多域环境中获得成功，陆军需要新的指挥和控制系统，更现实和苛刻的训练，灵活和适应性强的编队和能力，以及了解任务指挥和纪律性主动性是在竞争、危机和冲突中取得成功的基本要素的领导人。

竞争、危机和冲突

图 2022年11月23日，在波兰Bemowo Piskie举行的Bull Run实弹演习中，被分配到第1骑兵师第3装甲旅战斗队第8骑兵团混沌连的士兵在一辆布雷德利战车的火力支援下向目标前进。

美国打了二十年的双线反叛乱战争，没有巩固任何实质性的成果，也没有取得任何道义上或实际上的胜利。然而，在同一时期，近邻对手却在重大冲突以下的竞争时期推进、训练并巩固了成果。俄罗斯入侵格鲁吉亚，并在入侵前花了几个月在乌克兰边境集结。如果美国继续允许竞争对手保持其主动权，未来的冲突就不可避免。

道格拉斯-麦克阿瑟将军在西点军校的告别演说中称赞柏拉图说："只有死去的人才看到战争的结束"（MacArthur, 1962, 第26段）。竞争和危机导致美国与一个近似的对手发生冲突，这只是时间问题。在不久的将来，以小规模冲突或为争夺资源而进行的小规模交战，或在俄罗斯入侵前为保卫乌克兰等国家而进行的冲突，越来越有可能。这些冲突也可能导致为捍卫国家利益的大规模战斗。陆军还没有准备好。陆军部长在其年度讲话中概述了陆军的六个目标，前两个目标专门针对近邻威胁。第一个目标是 "在不确定性中使陆军走上可持续发展的战略道路"（Wormuth, 2022, 第3段）。第二个她说："陆军必须找到一种方法，在面临日益增加的财政压力的同时，将我们所需的尖端编队投入战场，以开展MDO"（沃姆斯，2022年，第3段）。因此，陆军在应对近邻威胁时的可持续性和成功在于其执行多域行动的能力。现在是准备和训练的时候了。

在陆军领导人了解他们需要如何准备和训练之前，他们必须了解他们需要如何对抗已经使用自己版本的MDO的近距离威胁。每个梯队的陆军领导人都必须了解MDO及其基本原则，并对他们自己和他们的组织进行任务指挥培训，并在最低层行使纪律性的主动权。MDO的基本原则是敏捷、聚合、耐力和深度（陆军部，2022，第3-2页）。敏捷、耐力和深度对陆军在多域作战中的成功至关重要，但本文试图讨论融合、成功运用任务指挥和决策主导之间的关系，作为多域作战成功的基础支柱。

融合

如果美国陆军要在多域作战中取得成功，我们必须成功地运用所有的原则。这首先需要对编队进行重组，并对多域能力进行重组。具有多域能力的编队必须在需要的战区内进行部署。融合要求部队在所有的领域都有姿态和能力取得成功。陆军部（2022）指出：

• 融合是一种结果，它是通过协调使用来自多个领域和梯队的能力，对任何领域的决定性点进行组合，对一个系统、编队、决策者或一个特定的地理区域产生影响。(p. 3-3)

简单地说，融合是指为实现一个更高的目标而统一使用来自多个梯队和领域的能力。融合使用多领域的能力，但依赖于在空间的正确时间使用这些能力和效果，同步实现一个更高的目的或目标。融合是多域行动的一个关键原则，但其成功需要有效的任务指挥和决策主导。顾名思义，指挥和控制（任务指挥）以及有纪律的主动性能够实现融合，因此对执行决策主导权至关重要。指挥官必须坚持训练和演练使用任务指挥的原则，以成功运用他们的多域能力。

任务指挥

图 2013 年 9 月 1 日，分配给美国陆军航空日本营的一架 UH-60 黑鹰直升机准备降落在太平洋海上的日本海军驱逐舰村雨 (DD 101) 。这次历史性的着陆标志着这是美军直升机第一次降落在日本舰艇上。

根据陆军部（2019年）的说法，任务指挥是 "陆军的指挥和控制方法，赋予下属决策权和适合情况的分散执行权"（第1-3页）。指挥官将指挥和控制作为行使其权力和提供组织指导的方法，以完成任务目标。当陆军编队有未经训练和未经证实的下属时，指挥官必须提供更多的控制和指导，以确保任务的完成，但这并不是首选的方法。当下属领导在指挥官的意图或战区战役的意图范围内执行有纪律的倡议时，就会出现分散执行。没有有能力和有意愿的领导人，就不可能有有纪律的主动性。为了实现和促进有纪律的主动性，指挥官必须将信息传播到最基层，以促进组织的共同理解。

共同的理解取决于两个关键的基础要素，即当前形势和指挥官的意图。当前的情况就是现在的作战环境。作战环境是复杂的、快速变化的、不断发展的，因此信息流必须是持续的。指挥官的意图提供了明确的目的，并详细说明了指挥官期望的最终状态。它是任务指挥的一个重要原则。指挥官必须了解公布其意图的重要性，而不是依靠参谋部为他们做这件事。根据柯林斯（2020）的说法：

• 太多时候，参谋部在没有指挥官意见的情况下计划和制定行动。指挥官在计划过程中没有发挥积极作用，因此没有充分提供所需的意图。没有指挥官的意图，下级就不能利用他们的判断力和主动性来做出促进上级指挥官意图的决定。其结果是层层递进的行动与指挥部可能真正想要执行的行动相去甚远。(第3段)。

一个有效的指挥官意图提供了什么，为什么，以及如何导致有效的任务指挥和完成。当指挥官提供一个可靠的指挥官意图时，他们就会建立一个共同的理解，士兵们就能取得无限的成就。乔治-巴顿将军有句名言："永远不要告诉人们如何做事情。告诉他们该怎么做，他们会用他们的聪明才智给你带来惊喜"（库克，2015年，第2段）。为此，指挥官的意图有助于下属形成共同的理解，使他们能够在没有命令的情况下迅速行动，并抓住、保持和利用主动权。纪律严明的主动性还要求指挥官接受风险，允许下属在最初的指导下进行，以实现战役的意图和期望的最终状态。

指挥官做出决定并承担可接受的风险，以夺取主动权并完成任务，但在这种情况下，接受风险的目的是赋予下属权力。根据陆军部（2019年）的说法。

灌输风险接受与创造一个不仅鼓励下属承担风险，而且容忍错误的环境是相辅相成的。指挥官认识到，下属最初可能不会完成所有任务，而且可能会出现错误。指挥员训练下属在不确定的情况下按照指挥官的意图行事。指挥员给予下属犯错和学习的自由。(p. 2-7)

在艰苦的现实主站部队训练中，风险的接受尤为关键，在战斗训练中心（CTC）的轮换中达到高潮。下级通过指挥官、下级领导和CTC的观察员教练/训练员（OCTs）的良好指导学习最佳做法。这些活动促进了整个指挥系统的相互信任。士兵们学会行使良好的判断力和有纪律的主动性。各级指挥官、领导和士兵都必须明白，有纪律的主动性超出了散兵坑和前线的范围，这一点至关重要。

成功地执行汇合和实现决策主导权取决于指挥所和战术行动中心（TOC）的工作人员和人员，以及他们快速处理信息和做出决策的能力，为敌人提供多种困境，保持作战节奏和陆军编队内的重点。

图 第 3 步兵师第 28 步兵团第 1 营的士兵在日本 Aibano 训练区的城市地形军事行动训练中等待另一个小队清理一个房间，同时与日本地面自卫队成员进行双边演习-国防军第 15 快速部署团在 2021 年 6 月 7 日 21 日至 2 日的东方之盾演习中。东方之盾是美国陆军和 JGSDF 最大的双边野战训练演习，正在日本各地进行，以增强互操作性并测试和完善多域和跨域作战。

指挥和控制系统

如果没有训练有素的士兵、经过测试和验证的流程、网络和指挥所，就不可能实现融合。人才管理对于军队组织内指挥和控制系统的成功至关重要。指挥官必须了解人才管理对于融合、实现决策主导权和成功执行MDO所必需的重要性。陆军部（2021年）指出：

• 创新和变革的加速将增加对我们人员的技术和认知要求，产生新的人员和培训要求。我们正在改变我们的战斗方式，我们用什么战斗，以及我们如何组织，但我们也必须改变我们的训练方式。(p. 27)

训练对成功至关重要。指挥官必须明白，人才管理要求他们不要把他们的参谋部变成不合格和不称职的士兵的垃圾场。士兵和领导都必须保持熟练，并不断接受新的和新兴技术的培训，这些技术旨在传输实时和预测未来作战环境的变化，以及敌人的组成和行动，这些都是过渡到千年发展目标。参谋人员必须成为训练有素的信息渠道，使指挥官和下属领导能够快速做出明智的决定（陆军部，2021a）。

决策主导强调指挥官、领导和所有梯队的士兵在几秒钟内而不是几小时或几天内处理信息，然后在摩擦点上做出决定，或向指挥官提出知情建议，以便快速决策。快速解读和传递具有时间敏感性的情报有助于指挥官及其编队行使纪律性的主动权，并在指挥官的意图范围内果断行动。决策主导权的核心是为了巩固成果，防止敌人获得主动权和实现自己的目标而进行的知情和迅速的侵略行为。训练有素、有能力、有纪律的士兵和领导人需要高效、有效、经过验证的程序、网络和指挥所来推动决策主导权的成功。

决策主导权

决策主导权是一个与陆军对MDO和LSCO的关注有关的热门词汇，但这个词并不新鲜。近二十年前，梅里克-克劳斯将 "决策主导权 "作为一个作战概念，建立在之前的 "基于效果的行动和快速决定性行动 "的概念之上（克劳斯，2003年，第1-2段）。克劳斯的定义侧重于通过支配敌人的决策过程来剥夺他们的决策能力，而不仅仅是摧毁军事资产和平台。它的中心思想是："当敌人因为没有可行的选择而无法有效作战时，它就会停止战斗，也许在双方发生重大伤亡之前"（克劳斯，2003，第5段）。克劳斯和今天的陆军领导人一样，相信通过利用技术和取得长期的成功，可以实现决策主导权（克劳斯，2003）。

在 "陆军多域转型：准备在竞争和冲突中取胜 "中，陆军参谋长詹姆斯-麦康威尔将军讨论了技术的重要性和军队转型的需要。在陆军部（2021年）中，麦康维尔指出："这种大胆的转型将为联合部队提供尖端技术的范围、速度和融合，这些技术将提供赢得下一场战斗所需的未来决策主导权和过度匹配"（第i页）。为了完成决策主导权，陆军指挥官和领导人必须首先了解它是什么。陆军部（2020b）指出。"决策主导权是一种理想状态，在这种状态下，指挥官的感知、理解、决定、行动和评估比对手更快、更有效"（第8页）。这个现代定义是对克劳斯最初定义的扩展，他没有解决融合、指挥和控制（任务指挥）以及决策支配力在深度和广度上的关系。

结论

如果不培养多域的领导者，陆军的多域概念就无法在第一次交战中存活。指挥官、他们的参谋人员、下级领导和整个陆军的士兵必须接受并理解有效的指挥和控制、多域组织和决策主导权之间的联系。如果美国要在竞争、危机和与近邻对手的冲突中取得成功，将进行这种变革。新的指挥和控制系统，灵活和适应性强的编队，以及新的能力是成功的必要条件，但领导人要推动行动。领导人必须明白，任务指挥和有纪律的倡议是成功实施和执行千年发展目标的基本要素和关键。军队需要那些接受变革需求的领导人，学习成为主题专家，并使用以任务指挥为基础的艰苦和现实的训练，使他们的部队为现代战场做好准备。