《未来的北极作战环境》最新89页

由于气候变化的影响，北极地区正在迅速演变。其中最显著的变化是陆地和海上冰层的消退，这使得交通路线和资源有了更大的通路。分析家和观察家们积极讨论了这些发展对地区和全球安全的潜在影响。当各国将北极视为军事行动的潜在区域时，不断变化的气候和该地区新人类活动的前景只是应考虑的几个相关因素。未来 30 年北极作战环境的特点是什么？

国防规划中具有挑战性的难题之一是需要为未来未知的、需要使用军事力量的突发事件做好准备。军事行动具有很强的情境性，环境影响着行动的特点和可能的结果。避免毫无准备的方法之一是通过一个结构化的过程来构建潜在的未来，并探索各种相关因素的组合可能会如何影响军事行动。作战环境的一个重要方面是这些因素之间的相互作用以及由此产生的二阶和三阶效应。

本分析报告利用地缘政治、环境、社会、军事系统以及条令和作战概念这五个因素组成的分析框架，探讨了北极地区三种可能的未来。其中一种未来是将当前趋势简单而近乎线性地推断到未来，另一种未来是俄罗斯和中国在北极地区建立密切的合作伙伴关系，而第三种未来则设想发生重大技术变革，从而减少在北极地区开采资源的需求。通过考虑作战环境的改变对指挥与控制、情报与信息、机动与移动、火力、维持和保护等联合职能的影响，评估了上述每种未来对军事行动的影响。

无论未来如何发展，未来北极作战环境的某些因素都将影响军事行动的各个方面，如机动性和持续性，这主要是由于气候变化的影响，无论减排工作取得多大进展，这些影响都会被 “锁定 ”在大气中。此外，资源开采的民用基础设施可能会扩大，极地轨道上的卫星数量会增加，以及改善某些维持能力的技术解决方案也与此相关。尽管北极地区的许多方面可能会按预期发展，但它们远非命中注定。挪威决策者应为在这一长期充满挑战的行动环境中执行更广泛的潜在任务做好准备。

图 1.1 作战环境建模。在考虑这些因素对北极的影响之前，先评估了这些因素的全球趋势。五个因素中有三个是结构性因素，而国家对军事系统和条令有更多的控制权。

图 4.1 按领域分列的对未来北极作战环境的选定影响摘要。CEME：网络和电磁效应。