这篇论文探讨了美陆军信息战令人困惑的历史,以了解为什么持久的信息条令被证明是如此难以捉摸。论文认为,陆军信息条令的发展分为三个阶段,每个阶段都对应着一系列独特的战略、组织和技术挑战。内部的组织动态,而不是外部的战略一致性,是决定信息学说在历史上任何特定时刻的成败的主要因素。未来的信息条令,包括目前的ADP 3-13草案的未来迭代,必须以认可陆军组织利益的复杂性方式来解决陆军的核心战略挑战,而且必须通过一个概念来实现,其有效性是可见的、可衡量的和令人信服的。
尽管学术界和政策文献对信息战争,特别是对陆战的重要性有越来越多的共识,但对美军如何建立其与信息有关的作战概念,或对这些概念何时、如何以及为什么会改变的研究却很少。对于一个自诞生以来就几乎不断变化的领域来说,了解是什么推动了条令的变化尤为重要,信息作战就是如此。本研究报告所包含的历史将填补我们理解上的这一空白。重要的是,它将试图区分条令变化的有效原因--例如为应对不断发展的技术或合法的外部威胁而进行的转变,以及任意的原因--例如那些源于内部组织政治或外部政治关切的原因。这样一来,它将更好地使政策制定者对未来信息作战概念的适当方向做出正确的决定。
这项研究还将产生第一部关于陆军信息条令演变的权威性历史。最近的公开评论表明,陆军高级领导人并不了解他们所要塑造条令的历史。这种对历史的短视有可能鼓励在旧的不充分的前提下,不断产生实际上并不新的 "新 "术语和概念。如果说,本研究对信息条令历史的探索揭示了陆军最早的许多信息相关概念的先见之明--这本身就引出了一个问题:为什么这些概念未能获得制度上的支持。因此,这项研究将对那些试图在信息和网络空间领域找到自己发展方向的决策者产生直接影响。
最后,本论文希望对以下问题提供一个答案:鉴于三十年的条令先例,信息战的想法仍然在体制上被边缘化,尽管高级领导人对信息战的假设越来越感兴趣,但却无法更有力地宣称自己是一种辅助功能。本论文认为,在不断变化的战略条件、相互竞争的组织利益和 "信息 "一词固有的复杂性的共同作用下,长期以来缺乏理论上的一致性,导致该领域无法成为一个边缘概念。
第一章介绍了美陆军信息条令的历史,为论文的其余部分提供了理解的基础。本论文的主要研究问题是 "为什么陆军一直在努力创建一个持久的信息作战条令框架?" 其余各章将回答这个问题
第二章将介绍陆军信息条令的历史学。它将总结和描述关键文本,确定学说拐点的主要内容,并强调历史趋势。本章将专门关注书面条令的演变,而将相关组织、培训途径和人员实践的变化保留在分析章节中。第三章将讨论本文的研究方法。
第四章至第六章将分析第二章中概述的历史的主要阶段,重点解释导致条令变化的具体决策点。第四章将探讨从越南的 "电子战场 "到1991年波斯湾战争的信息作战的早期起源。第五章将研究随后的信息行动时期,它从1991年的 "信息战 "概念开始,在1996年过渡到 "信息行动",并以1990年代末在巴尔干地区的行动结束。第六章从9/11恐怖袭击开始,描述了随之而来的2000年代中后期向更注重认知的 "信息和影响 "理念的转变。第七章是结论,在回顾研究的主要发现和讨论其实际意义之前,将总结从2016年到2021年这五年的动荡时期。