地方政府债务可持续性与管理制度创新研究—#8212;以云南省为例

项目名称： 地方政府债务可持续性与管理制度创新研究—#8212;以云南省为例

项目编号： No.70963015

项目类型： 地区科学基金项目

立项/批准年度： 2010

项目学科： 金属学与金属工艺

项目作者： 伏润民

作者单位： 云南财经大学

项目金额： 23万元

中文摘要： 我国《预算法》规定，地方各级财政预算不列赤字，除另有规定外也不得发行地方政府债券，《担保法》规定，地方政府不能向国内单位和个人进行担保。然而，地方各级政府为实现经济社会发展目标，在自身财力有限的情况下通过发行债券以外的其他形式举借了大量的政府债务，地方政府债务规模的持续膨胀将成为财政危机、经济安全运行和可持续发展的重大隐患。本项目针对现存研究的局限性、地方政府债务管理制度建设的迫切性，在研究梳理债务理论及动态、国外地方政府债务风险管理和制度建设实践及启示的基础上，以云南为例，研究地方政府债务现状、产生机制和管理制度；构建各级次地方政府为单一主体的债务可持续性模型（SLGD-SM），以此预测债务举借空间；构建同级次政府之间的债务风险程度预警体系（LLGDR-ES），以实现上级政府对下级政府的债务风险管理；从债务审批、债务监控、债务偿还和效果评价等角度，构建我国地方政府债务管理制度。

中文关键词： 地方政府债务；风险评价；可持续性测度；制度创新；

英文摘要：

英文关键词： Local Government Debt；Risk Assessment；Sustainability Measure；Institutional Innovation；