《信息优势：联合作战方法》

图：2023 年 2 月 13 日，亚利桑那州瓦丘卡堡，第 1 多域效应营（1st MDEB）的士兵正在训练。第 1 MDEB 在训练活动中展示了各种能力，突显了第 1 多域特遣部队在全面具备作战能力方面取得的进展，并为陆军实现信息优势的目标做出了贡献。

随着 2023 年 11 月美国陆军条令出版物（ADP）3-13《信息》的出版，陆军关于信息的条令发生了变化。这一新条令代表了对陆军部队在整个竞争过程中开展的一系列行动中信息所扮演角色的知情共识。它针对战地手册（FM）3-0《作战》中多域作战的信息方面，描述了创建和利用信息优势以实现目标的框架。它为陆军部队如何使用、保护和攻击数据与信息，同时影响威胁方（对手或敌人）的相同能力提供了基本的考虑因素。

作为一份重要的出版物，ADP 3-13 将陆军的信息应用与所有作战功能和作战方法联系在一起，这是以往的条令所没有的。它代表了陆军部队对数据和信息军事用途思考方式的演变，强调陆军部队所做的一切，包括其创造的信息和图像，都会产生促进或阻碍目标实现的效果。ADP 3-13 将信息作为战斗力的一种动力，强调以联合军种的方式创造和利用信息优势。

背景

历史上，成功的军事领导人都懂得利用信息创造和利用优势的重要性--优势是指使一支部队在地理、心理或道义上处于有利地位的条件。他们明白，比敌人知道得更多，并比对手更快地根据这些知识采取有效行动，就能获得优势。他们明白，拒绝向敌方提供信息或影响敌方的通信能力会增加友军的成功机会。成功的指挥官还明白，利用信息结合行动或不行动来误导敌人，可为友军创造有利条件。

陆军最早的一些条令就提到了信息对实现目标的重要性。陆军的第一条联合兵种条令--1905 年《野战条例》专门有一章论述 "信息服务"，其重点是侦察和通信。在第二次世界大战、朝鲜战争和越南战争中，陆军条令一直强调安全、欺骗、心理战和电磁战，以保护友军意图、欺骗敌军、破坏敌军指挥与控制（C2）。1991 年的海湾战争证明了同步使用这些要素来破坏敌方指挥控制和欺骗伊拉克领导人，使其了解联军攻击计划的好处。海湾战争的成功和信息技术（军用和民用）的加速发展促使陆军于 1996 年出版了第一本关于信息作战的综合战地手册 FM 100-6。

自陆军第一本信息作战手册出版以来，情况发生了很大变化。如今，军事行动受到信息技术指数级增长的影响，信息技术加速并扩大了联合部队收集、处理、分析、存储和交流数据和信息的能力，其规模之大以前是无法想象的。卫星、先进计算和自动化系统、移动网络和社交媒体的激增是影响部队如何使用和利用数据与信息来实现目标的部分技术。主要对手现在拥有与美国相同的能力。这些对手可以削弱过去可能拥有的联合部队信息优势，因此是时候开始换位思考了。

多域作战与信息优势

FM 3-0 的 2022 年修订版正在推动陆军部队训练和作战方式的变革。最重要的更新是引入多域作战作为陆军的作战概念。根据 FM 3-0 的定义，多域行动是 "联合部队运用联合能力和陆军能力，创造和利用相对优势，以实现目标、击败敌军，并代表联合部队指挥官巩固成果"。多域作战是陆军部队以相互支持的方式，将陆军的地面能力与来自空中、海上、太空和网络空间的能力结合使用，以创造和利用相对优势。信息是相对优势概念的核心。

FM 3-0 将相对优势定义为 "在任何领域中，相对于对手或敌人的位置或条件，提供了向目标前进或实现目标的机会"。相对优势的特点是人力、信息或物理优势。它们相辅相成。有形行动，尤其是涉及使用武力的行动，会创造信息并产生心理效应。当友军利用信息影响敌方行为时，这些影响会导致信息优势。随着时间的推移，这些有形优势和信息优势结合在一起，就会导致敌人士气和意志的崩溃--这就是人的优势。

这种现象曾经被陆军的军事专业人员所熟知，但随着时间的推移，越来越多地将信息考量作为专家和特定参谋部门的职权范围。意想不到的后果是，许多规划和领导陆军部队行动的非信息专家出现了智力萎缩。ADP 3-13 支持 FM 3-0，确保所有人都充分考虑到希望行动达到的理想认知效果。将物质、信息和人力方面相互关联的优势联系起来可以解决这一缺陷，因为它们适用于每个梯队、作战职能、军种和职业专业。

ADP 3-13 扩展了相对优势，定义了信息优势，并阐述了创造和利用信息优势如何有助于实现目标。在描述信息优势时，ADP 3-13 强调了三点。首先，必须了解作战环境中的信息因素，这是制定有效方法创造和利用优势的先决条件。信息因素是指影响人类和自动化系统如何从信息中获取意义、使用信息、根据信息采取行动以及受信息影响的人类、信息和物理层面的因素。ADP 3-13 描述了领导者如何从友军、威胁和中立的角度分析信息因素，以帮助他们制定使用、保护和攻击数据、信息和能力的方法。这种分析可加强规划的多个方面，包括目标和目的的选择、影响威胁和其他外国相关行动者的方法，以及部队保护措施的确定。

第二点是认识到信息优势有多种形式，而不仅仅是与所有信息相关的单一总体条件。例如，一支部队在收集、处理、分析和使用信息时，如果能比对手更有效地理解、决策和行动，那么这支部队就具有优势。然而，同一支部队也可能处于信息劣势，因为对方部队有效地利用信息影响相关行动者的行为，从而与友军的目标背道而驰。

第三个重点是信息优势的暂时性和相对性。与物力和人力优势一样，信息优势往往也是暂时的，并随着对手的适应性和作战环境的变化而变化。在友军寻求信息优势的同时，威胁部队也在这样做。信息优势是在武装冲突临界点以下和以上获得、保护和利用的东西。

信息优势框架

ADP 3-13 提供了一个组织框架，协助指挥官和参谋人员整合能力、同步行动，以创造和利用信息优势。如图 1 所示，该框架描述了陆军部队如何通过执行五项信息活动（启用、保护、通报、影响、攻击）来整合所有相关军事能力。每项信息活动都包含作战职能中的若干任务和子任务，以实现各种基于友军和威胁的目标。在信息优势原则的指导下，陆军领导者将计划、准备、执行和评估信息活动作为作战流程的一部分。

图1。信息优势逻辑图

启用信息活动包括加强态势了解、决策和通信的任务。保护信息活动包括阻止威胁获取友军数据和信息，同时保持友军通信能力的任务。通报信息活动包括促进不同受众对军事行动和活动的知情认知的任务。这项活动的重点是维护内部受众（美国陆军成员、陆军部文职人员、承包商和家属）和外部受众（美国国内和国际受众）的信任和信心。影响信息活动包括影响威胁受众和其他外国受众的思维并最终影响其行为的任务。这项活动的重点是加强或改变个人和团体的思维、感觉和行为方式，以支持实现目标。攻击信息活动包括影响威胁行使 C2 能力的任务。这项活动的重点是影响威胁用于通信和实施信息战的数据及其实际能力。这包括自动化系统之间的数据和通信，如雷达、火控系统和射击系统之间的通信。

信息活动是相互依存的。例如，保护和通报信息活动有助于部队抵御恶意影响。影响和攻击信息活动会影响威胁的 C2 能力，但采用的手段不同。同步开展军事信息支持行动（影响手段）以增强网络空间攻击（攻击手段）的效果，是削弱威胁 C2 的一种联合武器方法。

ADP 3-13 说明了结合和执行所有信息活动以实现友军和威胁重点目标如何有助于提高灵活性，以及比威胁更有效地理解、决策和行动的能力。如图 2 所示，启用和保护信息活动可提高友军决策周期的有效性。影响和攻击信息活动会降低威胁决策周期的有效性。通报信息活动既能加强友方的 C2，也能削弱威胁的决策周期。增强友军决策周期和削弱威胁的综合效果为陆军部队创造了显著的信息优势。

图2。信息活动对敏捷性的贡献

信息优势原则

为了帮助指导人们思考如何利用信息和能力来创造信息优势，ADP 3-13 提出了四项原则。第一项原则--进攻导向--侧重于主动性。任何不寻求或不积极防御的信息优势都有可能让给威胁。陆军领导者要保持进攻思维，预测事件发展，追求各种信息优势。联合作战原则与所有军事活动都具有固有的信息效应以及所有军事能力都可用于获取信息优势的理念息息相关。陆军领导人以互补和强化的方式将现有的有机、联合、机构间和多国能力结合起来，以实现指挥控制、保护信息和网络、向受众提供信息、影响威胁和其他相关行动者，以及攻击威胁的指挥控制。

第三项原则--指挥官驱动--与信息是陆军部队所有活动的核心这一理念有关。因此，指挥官必须了解信息，并在计划期间通过指挥与控制、火力、机动、防护和维持等作战职能将信息融入作战行动。指挥官认为信息是实现态势了解的资源，是诱发威胁模糊性和不确定性的工具，也是指挥陆军部队的主要手段。指挥官指挥信息和能力的使用，以渗透威胁的决策过程，利用信息依赖性，实现出其不意，并从内部瓦解威胁。

最后，所有士兵都要在获取和利用信息优势方面发挥作用，这是第四项原则的重点。所有士兵都必须保护信息。行动安全、实体安全、噪音和光线纪律以及电磁辐射控制等考虑因素适用于编队中的每个人。每个士兵都要消耗、交流和依赖信息来完成任务。士兵在操作通信所必需的各种信息系统时，必须保持数字素养和准备状态。作为美国陆军和美国的代表，士兵们明白，他们的存在、姿态和行动始终传达着一种有待解读的信息。高能见度带来了巨大的机遇和潜在的风险。各级高效的士兵都了解他们的行动和信息所传达的影响--他们的所有活动都在向某些受众传达信息。这就要求所有士兵了解行动的更广泛目的。这还需要通过各种形式的媒体（包括个人媒体账户），在行动中和在驻地时都能做到行动安全和有序沟通。

作战职能贡献

与以往条令的一个重大区别是，所有军事能力都可用于获取信息优势，而不仅仅是作为信息作战一部分而彼此同步的一系列精选的信息相关能力。信息优势框架所依据的理念是，信息对所有作战功能都至关重要，所有作战功能都能为友军或以威胁为重点的信息优势做出贡献。基于这种认识，陆军没有设立信息作战职能。此外，由于用于创造信息优势的能力和任务各不相同，ADP 3-13 没有指定一个参谋部门全面负责信息优势；相反，它为每项活动指定了一名参谋领导，并为每项信息活动中的每项任务确定了参谋领导。

信息活动将六项作战职能（C2、情报、运动与机动、火力、防护和维持）中的各种任务和能力组织起来。C2 的作战职能直接促进信息活动的开展。整个 C2 系统（人员、流程、网络和指挥所）旨在支持指挥官比对手更快、更有效地理解、可视化、描述、指挥、领导和评估能力。

情报作战职能通过提供相关信息和情报，促进所有信息活动的整合。它通过提供信息和情报来了解态势，为有关行动各方面的决策提供信息，从而直接促进启用信息活动。移动和机动作战功能有助于实施、保护、影响和攻击信息活动。通过侦察，部队可获得有关敌方和地形的信息，为友军决策提供便利。安全行动可保护友军的信息和 C2 节点。部队的定位和机动传达意图、展示能力和推动节奏，从而影响威胁并确保合作伙伴的安全。突袭和其他攻击有助于夺取或摧毁敌方 C2 系统和基础设施。火力作战功能有助于保护、影响和攻击信息活动。从地对地火力攻击到网络空间和电子攻击，都可以保护友军数据和信息、影响威胁和影响威胁的 C2。保护作战职能中的一些任务直接有助于保护信息活动，包括生存能力、防空和导弹防御支持、电磁保护、行动安全以及网络安全和防御。维持作战职能通过确保友军的健康、人员配备、装备、维护和供应，为所有信息活动做出贡献。维持活动还有助于影响信息活动。为相关行动者提供保障可以强化或改变他们的行为。维持部队的位置及其活动既有助于欺骗，也有助于传达战斗意志。

未来之路

小米尔福德-H-比格尔中将在前言中写道："ADP 3-13 提供了知识基础，描述了陆军部队将如何获得、保护和利用信息优势。但条令仅仅是个开始。将这些理念融入到领导者的培养、教育和培训中时，艰苦的工作才刚刚开始。作为领导者，有义务研究、理解并实施 ADP 3-13 中的条令"。ADP 3-13 的出版只是联合作战中心持续开展教育活动的开始。

与 FM 3-0 一样，联合军种条令局正在开发一系列产品，以帮助士兵理解新条令。有关 ADP 3-13 的文章、视频和播客正在制作中，并将通过联合作战条令局的社交媒体渠道发布。该团队还将与英才中心、陆军大学和作战训练中心密切合作，确保将这些信息纳入专业军事教育和训练。