本研究评估了美国空军(USAF)机场作战军官(13Ms)应对敏捷作战部署(ACE)挑战的准备情况。ACE 是一项强调通过分布式作战地点敏捷应对动态威胁的战略。为应对不断变化的全球挑战,特别是近邻国家日益增强的军事能力,美国空军已认识到需要从根本上转变思想和作战能力。ACE 要求从传统的基地战略转变为由规模较小、分散、可能存在争议、性能下降和作战能力受限的地点组成的网络,这带来了独特的挑战。针对研究的核心问题,即美国空军如何更好地培养机场运行人员,使其成功适应 ACE 的动态需求,从而抵御对手,本研究采用了结构化调查和访谈的方法,评估 13 名飞行员对 ACE 的熟悉程度,包括知识、技能和能力。研究发现了培训方面的差距和不足,同时提出了宝贵的见解和建议,有助于美国空军在教育、培训和职业发展方面做出明智的决策。最终,这项研究旨在确保 13M 做好充分准备,以支持和执行 ACE 行动。

图:关于将航空电子设备纳入机场运营团体的关键主题的可视化展示

本研究调查了美国空军如何让机场作战军官(13Ms)做好更好的准备,以支持和执行敏捷作战部署(ACE),从而抵御对手。研究发现,虽然 13M 接受过主要作战基地行动的培训,但他们为 ACE 动态、分散的行动环境所做的准备并不充分。研究最后提出了五项建议:(1)编纂并公布预期目标;(2)调整正规化的培训计划;(3)开发并整合全面的定制培训机会;(4)优化 ACE 演习和培训频率;以及(5)通过结构化的导师制培养 ACE 能力并使其多样化。

ACE 与机场运行人员未满足的培训需求

随着近邻对手发展,特别是在核领域和远程精确打击领域,美国空军的传统基地战略越来越脆弱。采用 ACE 是一种战略应对措施,旨在提高敏捷性和作战灵活性。然而,对空中力量投射至关重要的机场作战军官目前缺乏执行 ACE 行动的培训和经验,这反映在他们对 ACE 概念的接触有限,而且很少参加相关演习或训练活动。

研究设计

本论文采用三阶段综合方法进行研究:对现有文献进行综述,开展包含自我评估部分和后续访谈的调查,以及对调查结果进行批判性分析。详细分析了 ACE 及其在美国国防部转向敏捷全球防御的现代战争中的作用,以及美国空军如何将 ACE 转变为作战现实,确定了支持和执行 ACE 行动的机场作战军官在军事条令和指导文件方面的空白。通过分析,我们分设计、创建和分发三个阶段开展了一项调查,以评估机场作战军官的准备情况。除了收集人口统计数据外,该调查还通过电子邮件发布,探究了军官培训和知识的各个方面,特别是他们对 ACE 目标、促进因素和框架的熟悉程度,以及在培训活动或演习中实际应用 ACE 的频率。调查还包括自我评估项目,让警官们衡量自己的 ACE 知识、技能和熟练程度。最后,调查旨在确定 13M 社区认为最有利于成功支持和执行 ACE 行动的理想教育和培训主题。这些答复以及对希望进一步讨论的人员进行的后续访谈,提供了有关当前培训计划有效性的大量数据,并确定了教育和培训的不足之处以及其他需要加强的领域。事实证明,对调查反馈进行全面评估,对于制定完善机场运行官员培训和准备工作的建议至关重要。

调查结果

调查分析结果显示,虽然大多数机场运行人员都表示熟悉 ACE,但社区内仍存在很大的知识差距。ACE 教育和培训主要发生在工作中,这为将 ACE 条令正式纳入 13M 培训管道提供了机会。此外,警官们的信心和熟练程度参差不齐,这表明需要开展有针对性的培训活动。此外,机场运行军官对 ACE 知识的应用也不尽相同,相当多的军官表示不经常应用或根本没有应用。频繁的实践经验对熟练掌握至关重要。受访者表示需要明确角色定位,制定有针对性的培训计划,并对各指挥部 13M 官员的角色有一致的理解。

本研究得出结论,机场运行人员在 ACE 教育、培训和经验方面存在巨大差距,并提出了转变机场运行军官教育和培训的令人信服的理由。为了将这些见解转化为可操作的战略,本论文最后提出了五项战略建议,主张公布角色期望、正式的 ACE 培训计划、综合全面和量身定制的培训机会、优化的演习和培训活动以及结构化的辅导计划。每项建议都旨在为机场运行军官提供必要的知识、技能、能力和支持,以出色地支持和执行 ACE 行动。以下是五项建议中可立即实施的三项建议的预览。

1.立即实施的建议:编纂和发布期望

实施策略:成立专门委员会,制定和修订适用的 ACE 条令、空军手册 13-204 系列和 13MX CFETP。传播对于确保所有机场运行军官都能随时查阅这些指南至关重要。

2.立即实施建议:调整正式培训计划

实施策略: 职业领域领导者、教官和培训课程开发人员合作,调整和修订正式培训计划课程、强制培训要求和绩效衡量标准。与主题专家合作,制定并将前面提到的培训要素纳入所有正规化培训中,为每个阶段制定明确的里程碑、目标和绩效衡量标准。

3.建议立即实施:开发和整合全面的定制培训机会

实施战略: 成立两个小组;一个小组负责开发 ACE 模块的课程,另一个小组负责确定应优先考虑的技术和定制培训课程,并将其规定为具体任务的必备条件。两个小组都应确定跟踪人员在 ACE 熟练程度方面进展情况的方法,并将其编纂成册,以便实施。

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