《美国运输司令部和联合全域作战：支持未来战争的挑战和影响》2022最新53页报告，美国陆军指挥与参谋学院

自1987年成立以来，美国贸易委员会一直是美国力量投射的一个重要的授权组织。对作战人员的成功支持来自于对其流程的不断完善和优化，以最大限度地提高运输效率。在过去30年的战争中，美国运输委员会的表现验证了其模式的有效性，但未来的战争可能需要重新评估美国运输委员会支持未来战斗的能力。

联合全域作战（JADO）是用来描述美国未来战争方式的总称。虽然JADO仍处于概念发展阶段，但它从根本上改变了各领域之间的整合水平以及在战斗空间产生效果的速度。JADO的革命性变化是为了应对美国对手开发的日益强大和扩散的反介入/区域拒止（A2/AD）系统。A2/AD的威力在于其目标是使美国目前的战争方式的执行成本过高。这些变化和威胁的结合是美国国防部关注的源泉，它已经优化了自己，以支持目前形式的战争。本专著的目的是分析联合服务界所设想的新的JADO概念，以及A2/AD对运输业务的威胁，并确定USTRANSCOM必须寻求协调的挑战，以便在未来的冲突中保持偿付能力和可靠性。

引言

不断发展的联合全域作战（JADO）概念是美国未来战争方式的迷人发展，但其行动的性质和他们试图击败的威胁使人质疑美国运输司令部（USTRANSCOM）是否有适当的资源和组织来维持未来的行动。JADO遵循美国作战理论的历史进程，不断发展各部门和各领域之间更多的整合力量。然而，JADO超越了单纯的消除冲突、协调和整合。JADO寻求真正利用战争的时间性，为敌方部队同时产生多个问题，并具有实时态势感知能力，以识别并随后从一个领域产生效果，从而利用固有的不对称优势。战争领域之间的整合将比美军内部所见的更加紧密，而且行动的节奏将比目前的能力快得多。为了使JADO成为现实，必须进行技术投资并加以实现。除此之外，联合部队内的作战理论将不得不被改写，以反映在未来战斗中释放JADO潜力所必需的最佳实践。所有这些都相当于一个革命性的举措，专注于重塑美国的战争方式。所有领域的作战单位将不得不调整他们的操作方法，以保持在该框架内的功能，并提供系统所需的效果。尽管许多文献和讨论都围绕着作战部队将经历和必须适应的变化，但为确保作战部队得到后勤支持而依赖的维持力量却很少受到关注。

美国贸易委员会维持未来作战行动的能力对美国的力量投射至关重要。这一任务的失败将使美国的作战能力失去效力。美军所能带来的战斗力确实令人瞩目，但这种力量只有在战斗指挥官能够将其移至对手的射程之内并在其就位后得以维持时才能使用。在美军历史上的绝大多数时间里，在北美和全球范围内部署和维持作战部队的能力都取得了惊人的成功。这种成功在未来是不可能的，因为不祥的迹象表明，美国国防部的任务效率面临着重大挑战。反介入/区域拒止（A2/AD）的能力正在一些美国最强大的对手的军队中扩散开来。A2/AD试图瞄准并破坏美国国防机构中对其功能效力至关重要的关键部分。 A2/AD对美国向国外投射力量的能力构成了严重威胁，而JADO是对这一挑战的直接回应。从美国国防部的角度来看，它必须像联合部队的其他成员一样，确保它对A2/AD的威胁保持弹性。

必须尽早发现美国贸易委员会模式中的潜在缺陷，以确定可行的解决方案，并在JADO技术的开发和实战中留出时间采用这些解决方案。这一挑战不是小任务。JADO的作战概念是非常不稳定的，在其框架发展过程中，已经在多个方面发生了实质性变化。对JADO将成为什么缺乏清晰的认识的一个重要原因是联合军种之间对它应该演变成什么没有共识。每个部门都设想了一个版本的JADO，并在概念上将联合伙伴的活动纳入其框架。虽然JADO的愿景并非完全不相容，但各军种的概念之间确实存在实质性的差异。因此，每一种模式都会给美国运输司令部带来独特的挑战，因为它必须与任何选定的概念完美衔接，为作战指挥官提供必要的运输支持标准。美国贸易委员会作为一个功能性作战司令部，在任何未来的美国战争中都要发挥作用。因此，对于联合部队的有效性来说，USTRANSCOM作为一个组织的整合和发展必须被纳入JADO的发展过程。在一个全新的结构下运作时，假设后勤支持的有效性和可靠性会给联合部队带来黑天鹅式的失败风险。纳西姆-塔勒布（Nassim Taleb）将黑天鹅描述为产生巨大影响且无法预料的事件。美国空军司令部的重点资本投资和理论变革必须与联合部队的发展保持同步，以确保司令部随时准备在他们选择的时间和地点支持未来的作战人员。

下面的调查旨在确定USTRANSCOM必须评估哪些作战要求，以便在未来的JADO概念中保持有效并在与同行对手的战斗中保持弹性。调查将从对有关该主题的相关文献的回顾、有关美国贸易委员会模式和处置的证据供参考、对JADO的不同服务概念的简要描述、对美国贸易委员会与JADO的兼容性和对A2/AD的脆弱性的分析，以及解决新出现的问题的建议等方面展开。JADO和A2/AD的结合给美国贸易委员会带来了一个与其当前运作框架和近期历史相异的未来运作环境。由于其作为联合部队的分配和部署过程所有者（DPO）的不可或缺的作用，至关重要的是根据联合部队的拟议变化来评估USTR的部队态势和行动理论，以确定该组织必须如何共同发展。