《关于军事领域人工智能问题致联合国秘书长的意见书​​》最新报告

红十字国际委员会（ICRC）谨根据联合国大会2024年12月24日第79/239号决议——《军事领域人工智能及其对国际和平与安全的影响》——所提要求，现就“军事领域人工智能应用带来的国际和平与安全机遇与挑战”提交意见书。ICRC作为中立、公正、独立的人道组织，受《1949年日内瓦公约》（日内瓦公约）及其他国际法律文书授权，承担武装冲突中的人员保护与援助职责。本组织始终致力于通过倡导和加强国际人道法（IHL）及普世人道原则（必要时包括参与相关法律发展）来预防人类苦难。

本意见书基于ICRC 160年人道行动经验撰写。其间工作人员见证武装冲突导致的重大人道后果，包括对人员、物体、社区及社会的直接与间接伤害。历史上ICRC在规范作战手段方法的许多人道法规则制定中发挥重要作用。对武器、作战手段方法的规制工作始终秉持“效果导向”原则，即评估已投入使用武器（或尚未使用新型武器）对平民和战斗员造成的实际（或可预见）影响，进而对存在法律伦理挑战或具其他伤害风险的特定武器及作战手段提出关切。

本意见书所提建议符合ICRC长期授权及促进人道法遵行与发展的实践，包括将人道法适用于新军事技术的传统。呼应《未来契约》行动27(d)关于“持续评估军事人工智能应用全生命周期的现有及潜在风险与机遇”的要求，本文件旨在支持各国确保军事AI应用符合现行法律框架，并在必要时识别需补充法律、政策或操作措施的领域。

具体内容包括：

​​1. 规范性提案：重申现有国际人道法为起点​​

​​2. 军事人工智能的“以人为本”方针​​

​​3. 人工智能在军事领域的具体应用​
(A)自主武器系统中的AI
(B)人工智能在军事决策中的应用
(C)信息和通信技术中的人工智能