美国仍然是世界上最突出的军事和技术力量。在过去十年中,美国认识到人工智能作为力量倍增器的潜力,越来越多地将人工智能(AI)的熟练程度视为美国重要利益和保证美国军事和经济实力的机制。特别是,在过去十年中,人工智能已成为美国国防的一项关键能力,特别是考虑到2022年美国国防战略对印度-太平洋地区的关注。
因此,美国国防部(DoD)(以及美国政府和国防机构总体上)对人工智能和相关新兴技术表现出越来越大的热情。然而,虽然美国目前在学术界和私营部门的人工智能研究和开发方面取得了巨大进展,但国防部尚未在广泛范围内成功地将商业人工智能的发展转化为真正的军事能力。
美国政府在利用国防人工智能和人工智能支持的系统方面通常处于有利地位。然而,在过去的几年里,各种官僚主义、组织和程序上的障碍减缓了国防部在国防人工智能采用和基于技术的创新方面的进展。最关键的是,国防部遭受了复杂的收购过程和广泛的数据、STEM和AI人才和培训的短缺。从事人工智能和人工智能相关技术和项目的组织往往是孤立的,而且还存在必要的数据和其他资源相互分离。在美国防部内部存在一种倾向于可靠方法和系统的文化,有时趋向于勒德主义。所有这些因素都导致了人工智能采用的速度出奇的缓慢。美国家安全委员会2021年提交给国会的最终报告总结说,"尽管有令人兴奋的实验和一些小型的人工智能项目,但美国政府离人工智能就绪还有很长的路要走"。
因此,尽管人工智能有可能增强美国的国家安全并成为一个优势领域,而且鉴于美国在军事、创新和技术领导方面的长期传统,人工智能有可能成为一个薄弱点,扩大 "美国已经进入的脆弱窗口"。 如果美国不加快创新步伐,达到负责任的速度,并奠定必要的制度基础,以支持一支精通人工智能的军队,人工智能将继续成为一个不安全点。
去年,美国防部在这些挑战中的一些方面取得了进展,调整了国防人工智能的方法。2022年6月,美国防部发布了《负责任人工智能战略和实施途径》,将更有数据依据的、负责任的、可操作的人工智能工作列为优先事项,此后开始执行。最重要的是,美国防部已经启动了对其人工智能组织结构的重大改革,创建了一个新的首席数字和人工智能办公室(CDAO),以整合其不同的人工智能项目和利益相关者,并使其与该部门的数据流更好地协调。值得注意的是,美国国防部目前正在对其国防人工智能的整体方法进行重大变革和振兴。然而,这些新的人工智能努力是否足以让美国弥补失去的时间,还有待观察。