《技术发展如何改变未来作战环境》

当前，人们对新兴与颠覆性技术（Emerging and Disruptive Technologies, EDTs）的特性及潜在影响兴趣日增。从国防视角出发，需探明这些技术能否以优于或不同于现有方式实现关键能力需求。为此，需建立技术评估方法，即在技术被集成入系统/能力前，尽早评估其潜力（可能实现的功能）。基于北约SAS-159研究任务组的成果，本文提出一个框架，用于理解技术发展如何重塑未来作战环境。借助该框架，可描述技术对物理、虚拟与认知维度中"变革要素"——空间、时间、感知、认知、选择与效果——的影响，同时评估这些技术对军事功能与作战的潜在作用，以及其如何支撑北约战争特征概念（NWCC）中的"六个外"战略要素。上述分析将整合为技术军事潜力的评估报告。本文还将阐释该框架如何结构化连接EDTs可能引发的基础性、战术性与作战性变革，为优化技术赋能军事优势的投资决策与战略规划提供坚实依据。

SAS-159框架中的规划者视角聚焦于三个步骤。首先，关注作战影响，即技术如何在北约军事职能与行动类型的背景下改变未来作战环境（HOW）及作用领域（WHERE）。规划者视角还需验证特定技术是否真正使北约能在某项能力上超越对手（out-'x'），具有重要价值。基于北约战争特征概念（NWCC）的逻辑，2040年军事力量工具（MIoP）需以优势为基、机遇为机、漏洞为盾，致力于实现"六胜"目标——智胜（out-think）、优胜（out-excel）、战胜（out-fight）、速胜（out-pace）、联胜（out-partner）、持胜（out-last）。最后一步聚焦于解析北约（或其成员国）为何（WHY）应投资某项颠覆性技术以实现智胜对手。图3展示了用于引导用户完成该流程的HOW（如何）、WHERE（何处）与WHY（为何）矩阵。