《大西洋决心行动：美国政府涉乌克兰活动追踪》最新136页

大西洋决心行动（Atlantic Resolve）是由北约主导的一项军事行动，旨在加强对俄罗斯的威慑和抗衡。该行动主要在东欧地区进行，包括部署额外的战斗部队、增强对俄罗斯的监视和侦察、进行联合演习和军事训练等方面。大西洋决心行动于2014年9月启动，目前仍在持续进行中。

自2022年2月以来，美国国会已为“大西洋决心行动”（OAR）及更广泛的乌克兰应对计划拨款或提供总计1827.5亿美元资金，其中395.8亿美元仍处于可支配状态。可用资金主要流向国防部库存补充、美国欧洲司令部（USEUCOM）及欧洲威慑倡议、乌克兰安全援助倡议等领域。本季度内，美国向世界银行发放200亿美元贷款（属七国集团500亿美元贷款计划组成部分），该资金将用于乌克兰能源、医疗、基础服务及经济重建等预算支持，还款来源为冻结的俄罗斯主权资产未来收益。

乌克兰战争进入第1000天之际，乌武装力量遭遇全面战争以来最严峻的领土失守阶段。2024年俄军夺取逾2500平方英里土地，其中半数以上集中于9-11月。俄方在库尔斯克地区收复了乌军2024年8月初期占领的40%领土。乌官方指出，兵力与装备短缺是乌军应对俄军规模与装备优势的主要限制。

11月，西方国家批准使用捐赠的中远程弹药打击俄境内目标，包括美制陆军战术导弹系统（ATACMS）。国防部同时宣布将向乌提供杀伤人员地雷。11月19日，乌军首次使用ATACMS打击库尔斯克地区俄军事目标。作为回应，俄军于11月21日向乌境内发射常规武装中程弹道导弹。鉴于局势升级风险，美国驻基辅使馆暂停现场办公1日并指令人员就地避难。

本季度俄军持续攻击乌关键基础设施，包括核电站连接变电站。此外，随着1.2万名朝鲜步兵与特战部队10月抵俄，俄军在库尔斯克地区对乌军展开反攻。但国防部评估认为朝军作战效能低下。

乌克兰多层级腐败问题持续发酵。未直接涉案的总检察长安德烈·科斯京因伪造伤残证明丑闻辞职，该丑闻涉及官员骗取伤残抚恤金及逃避征兵。国防部、国务院与美国国际开发署（USAID）持续协助乌政府部门推进反腐计划，重点改革国防采购、医疗鉴定认证及国家海关服务。

俄罗斯试图干预摩尔多瓦大选，并被指控干扰罗马尼亚选举。11月3日，亲西方总统马娅·桑杜击败亲俄对手，摩尔多瓦民众以微弱优势通过加入欧盟公投。摩执法部门与选举观察员指控俄方在竞选期间实施贿选及非法使用境外资金。12月，罗马尼亚宪法法院以“俄发动大规模网络攻击与社交媒体宣传，支持曾发表亲俄反北约言论的候选人”为由，宣布总统选举结果无效。

持续战争严重扰乱全球农产品市场。在乌境内，前线农业区面临劳动力短缺、排雷需求、供应链中断及基础设施遭袭等严峻挑战。尽管如此，2023年10月至12月中旬，乌农业部门仍出口逾1300万公吨谷物、油籽及其衍生产品。