《调整美国舰队的指挥与控制》

美国海军和海军陆战队缺乏必要的共同指挥和控制结构，无法建立统一指挥，也无法联合开展近海所需的海上拒止和海上控制行动。为了整合 21 世纪的海军舰队，海军部必须在舰队指挥官的行动控制下建立常设海军陆战队特遣部队，并在战术层面将舰队海军陆战队纳入合成作战司令部（CWC）组织。

濒海地区是全球海上力量竞争的关键地带。因此，美国海军兵力是国防部夺取主动权、拓展竞争空间的关键能力。海军和海军陆战队拥有有效且互补的能力，这是由海上战争的特点决定的，有助于执行海上封锁和海上控制任务，但近几十年来，这些能力通常被作为单独的实体在人为分割的战斗空间中使用。本文探讨了海军兵力应如何建立有效的作战指挥组织和共同的战术指挥与控制架构，以实现海军-海军陆战队能力的整合，从而在近海完成海上拒止和海上控制任务。近几十年来，海军对两栖作战的指挥和控制主要集中在两个平等的指挥官身上，他们之间是一种支持与被支持的关系，并与两栖作战的特定阶段相结合。未来的指挥安排必须允许可扩展、灵活、敏捷的指挥和控制模式，不受当前兵力结构的限制。建立一个隶属于舰队指挥官的海军-海军陆战队常设综合特遣部队，将产生一个统一的指挥结构，能够按照适当的规模组织任务；允许灵活快速地转变指挥关系；促进集中规划，推动合作技术创新。 在战术层面，将海军陆战队部队纳入海军陆战队两栖作战司令部，将提供一个共同的 C2 架构，连接内外兵力，使海军陆战队的互补能力产生效果。未来的战争游戏、演习和实验应将海军陆战队兵力注入这些角色，以确定整合能力的最有效方法，从而促进在每个战争领域同时开展针对多种威胁的攻防作战行动。结果将为 DOTMLPF 所需的变化提供信息，以制定有效聚合舰队和选择舰队海军陆战队部队所需的通用战术、技术和程序。

在作战层面重组海军和海军陆战队兵力，并将 FMF 纳入 CWC 架构，将促进更灵活的 C2 架构，使海军和海军陆战队能够整合 21 世纪舰队，成为在海洋领域竞争所需的持久海军前沿存在。