《美国防部：有效实施联合越岸后勤行动与演习能力的评估》最新94页

本次评估旨在判定美国防部有效实施联合越岸后勤行动（JLOTS）及演习的能力。

美国防部JLOTS能力使其能够在无固定港口设施区域实施物资运输。美国防部近期在加沙"海神慰藉行动"中运用该能力执行人道主义援助。JLOTS行动需借助临时码头等特种船舶设备实现船岸物资转运。陆军与海军均设有配备专用舰船装备的特训单位执行JLOTS任务，美国运输司令部（USTRANSCOM）负责统筹国防部部署与分发体系（含JLOTS）的物流协调。

评估结论显示：美国防部具备实施JLOTS行动的能力，但规模缩减导致任务执行面临挑战。具体表现为——
• 陆海军未达到军种级装备与部队战备标准；
• 未按联合任务基本任务（JMETs）要求组织训练与装备部队；
• JLOTS装备缺乏互操作性；
• 战区作战司令部制定JLOTS行动计划时未充分考量任务专属信息需求。

上述问题根源在于：
• 陆海军未向JLOTS单位配置充足维护、人员、训练与采购资源；
• USTRANSCOM未充分行使《国防部指令5158.06》赋予的职权（协助建立联合任务标准、互操作性要求及行动规划最低要素）。

由此导致国防部在快节奏、对抗性或多战区同步行动中可能无法满足JLOTS需求。

改进建议
• 陆海军总部应审查所属JLOTS单位，向军种部长提交提升战备、规模与韧性的建议；
• USTRANSCOM需制定并实施计划，落实《国防部指令5158.06》关于确立联合任务标准、互操作性要求及规划要素的规定。