21 世纪作战任务要想取得成功,就必须发挥各种不同实体的能力,而不仅仅是军事实体的能力。本文探讨了参与这些集体企业的实体需要如何超越其传统的指挥和控制方法,才能在日益复杂的任务中取得成功。

具体来说,本文重点是如何利用指挥与控制理论以及协调概念,更好地管理或治理多域行动(MDO)。

C2 灵活性理论认为,“一刀切 ”的 C2 方法不适合应对现代冲突中的各种挑战。这意味着必须根据当前的问题采用不同的 C2 方法。

在 MDO 中,一个领域的行动可能会影响其他领域的行动或效果。这就需要一定程度的跨域一致性。要实现这一点,参与 MDO 的实体的 C2、治理和/或管理必须适应军事组织和其他非军事组织之间的互动,这就驳斥了集中式甚至协调式方法就足够的观点。

此外,这些行动必须在有争议的网络空间环境中进行,这可能会限制或约束实体内部和实体之间的信息交流和通信。这反过来又影响了采用 C2 协调安排的可行性,因为这种安排依赖于强大的信息流和协作。

随着传感器和系统变得越来越 “智能”,运行的自主性也越来越强,需要对允许它们做出的决定进行明确管理。本文将这些能力称为 “非人类智能合作者”(NIC),并将使用这些能力的组织称为 “社会技术 ”组织。

本文进行了一系列实验和案例研究,系统地探索和评估了一系列社会技术组织的 C2 协调安排,以更好地了解在有争议的网络空间环境中,什么适合于从简单到复杂的 MDO 任务挑战。

这些实验和案例研究支持了一些与 C2 灵活性理论对 MDO 的适用性有关的命题,以及参与 MDO 的各个实体调整自己的 C2 方法的必要性。

指挥与控制与多域作战

21 世纪的北约和成员国任务要想取得成功,就必须发挥各种不同实体的能力,而不仅仅是军事实体的能力。本文探讨了参与集体工作的实体需要如何超越其传统的指挥和控制方法,才能在日益复杂的任务中取得成功。具体来说,本文的重点是如何利用指挥与控制理论以及协调概念,更好地管理或治理多域作战。本报告的组织结构如下图所示(图 E-1)。

多域作战(MDO)带来了复杂的挑战,需要采取超出传统 C2 理论的方法。在 MDO 中,一个领域的行动可能会影响其他领域的行动或效果。这就需要一定程度的跨域一致性。为了实现这一点,多域行动往往需要军事组织和其他非军事组织之间的互动,这就否定了集中指挥甚至协调指挥的想法。C2 灵活性理论认为,“一刀切 ”的 C2 方法不适合应对现代冲突中的各种挑战。这意味着必须根据当前的问题采用不同的指挥调度方法。

(Endeavor或E-Space)。E-Space是一个三维概念模型,可用于分析问题的特征,目的是为问题找到合适的 C2 方法。E-Space的维度包括动态性、依赖性和耦合性。该模型可作为一种工具,用于将行动背景概念化,并分析不同类型的问题如何需要不同的协调努力。

动态维度指的是波动性、潜在的变化率以及任务或工作中固有的变化幅度。依赖性维度描述行动之间的依赖性及其产生的影响。这一点在 MDO 中尤为重要,因为在一个领域产生的影响可能会在其他领域产生连带效应或副作用,从而给任务带来风险。最后一个维度 “耦合 ”考虑了实体、任务和环境变量之间关系的性质。当两个活动紧密耦合时,前者的变化将很有可能反映在后者中,而且变化将成正比。当两个变量松散耦合时,变化可能会传播,也可能不会传播。有时不会发生变化,有时则会发生巨大变化,从而使预测变得困难。

E-Space被划分为多个 “挑战区”,以支持讨论不同类型工作之间的异同,以及不同的 C2 方法或不同实体之间的协调方式在多大程度上适合应对挑战。例如,网络化的 C2 方法可能更适合管理高度动态、由不涉及重大依赖关系的组件组成、松散耦合因而难以把握的工作。

E-Space位置和挑战区只能在受控实验中进行充分研究。在现实生活中,对E-Space位置的判断取决于个人的主观感受。尽管如此,E-Space仍是支持讨论和研究复杂的多领域工作以及如何应对这些工作的重要工具。本报告探讨了E-Space中的不同立场所带来的挑战如何对 C2 提出了不同的要求,以及如何在复杂的工作中协调不同实体之间的努力。

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