《待命部队概念》美国海军陆战队32页报告

大卫-H-伯杰，美国海军陆战队将军、海军陆战队司令员

在我们（美国）的历史上，海军陆战队经常处于我们国家前沿部署部队的最前沿，感知环境并让我们的盟友和伙伴放心。海军陆战队员也接受过真正困难的作战问题，并提出了没有人认为可能的解决方案。海军陆战队已经进入了其他人害怕进入的有争议的地区，并取得了胜利。待命部队的概念是在这条历史道路上迈出的另一步。

安全环境是不断变化的。今天，它的特点是复杂的传感器和精确的武器的扩散，以及日益增长的战略竞争。敌人采用系统和战术将舰队和更大的联合部队控制在一定范围内。这使得这些对手能够采用一种以有争议的地区为盾牌的战略，在这种盾牌下，他们可以对我们的盟友和伙伴采取一系列非战争的胁迫性措施。

进入海军陆战队。作为2030年部队设计的一部分，并有意与联合作战概念保持一致，待命部队的概念旨在提供支持综合威慑的选择。作为待命部队的海军陆战队员将被派往前方，与我们的盟友和伙伴并肩作战，利用全域工具作为舰队和联合部队的眼睛和耳朵。

这一概念将在最终满足联合部队指挥官要求的海军战役背景下进行。执行这些行动的海军陆战队员的持久任务是在竞争连续体的每一个点上为这个海军战役进行侦察和反侦察。如果有必要，这些部队将在指定区域进行海上拒止，以支持海军作战。我们必须准备好用我们现有的有机手段做到这一点，但同样重要的是，我们需要完成海军和联合杀伤网，在需要时帮助发挥全域效应。在这样做的时候，海军陆战队将从有争议的地区内扩大舰队和联合部队的范围。

为了重振我们作为美国前沿哨兵的作用，我们需要重新设想我们的方法，并将其结果作为发展我们的人员及其支持过程和系统的指南。待命部队的概念》通过解释海军陆战队如何在有争议的地区与盟友和伙伴有效地运作，使这一指南变得生动。

待命部队在竞争的每一个环节上都会打乱对手的计划。这是一个重要的声明，因为它描述了我们在暴力门槛以下的战略竞争中可以为国家提供什么。它是大胆的，这使它成为海军陆战队的理想。

它也将是困难的。知道将 "待命部队的概念"从想法变成现实是有难度的，这应该激励我们用它来进行战争游戏、实验和演习，以便我们能把它做好。这就是我们如何释放海军陆战队员的聪明才智并超越我们的对手，同时保持我们作为国家战备力量的角色。

目的

待命部队（SIF）使国家和美国盟友及伙伴感到放心。SIF通过建立旨在与盟友和伙伴一起在有争议的地区持续前进的部队来阻止对手运用军事力量，为舰队、联合部队、机构间、盟友和伙伴提供更多的选择来对抗对手的战略。SIF赢得全域侦察战，以识别和对抗对手针对美国盟友、伙伴和其他利益的恶意行为，并发展对环境和对手能力的理解。SIF赢得全域反侦察战，以保护合作伙伴和联合部队的机动自由，同时破坏对手获得主动权的企图。在发生武装冲突的情况下，SIF在有争议的地区与盟友和伙伴一起保持前进，支持海军和联合行动。在竞争的连续过程中，SIF有意扰乱对手的计划。

待命部队的概念是指产生新的能力和以新的方式运作。在这个意义上，它为部队设计和部队发展提供了一个目标点。为了使其方法和装备完全成熟，需要进行反复的实验和演习。

背景

《待命部队概念》用于处理那些对联合部队使用（或威胁使用）反干预方法的对手。这些反干预方法依赖于成熟的精确打击体系（MPSR）的进步，以破坏联合部队投射力量的能力，并在一段时间内保持这种能力。SIF提供了一种作战级别的反应，使海军部队能够在对手使用反干预努力的情况下保持主动。

这个概念是在海军陆战队理论出版物（MCDP）"作战"中海军陆战队机动作战理念的基础上形成的，该理念将机动描述为采取行动以产生和利用对敌人的某种优势，而不论其领域如何。这种优势不仅是空间上的，也可能是心理上、技术上或时间上的。作为 "全域 "组织，SIF必须理解并实施这种强有力的机动性定义，以完成其任务。

SIF的概念直接与联合作战概念中的作战方式相一致。指挥官的规划指南（CPG）指示公布SIF概念，以支持海军的分布式海上作战（DMO）概念。CPG解释说，SIF与远征先进基地作战（EABO）概念相结合，描述了SIF将如何得到这些先进基地的支持。

最近，《海军运动：海军陆战队在战略竞争中的作用》为不断扩大的海军概念系列提供了广泛的框架，包括待命部队。

这一概念主要用于全球作战模式中的接触层和钝化层的活动，并使联合部队过渡到增援行动。这加强了这一概念背后的威慑意图，也说明了它是如何在整个竞争过程中应用的。虽然海军陆战队确实需要准备好在增援层开展SIF行动，但目标是以尽量减少对手决策者升级对抗的动机的方式来运用这一概念。