美国海军当前和未来的规模和组成、海军舰船的年采购率、海军造船计划的预期承受能力、美国造船业执行海军造船计划的能力以及海军退役现有舰船的建议，多年来一直是国会国防委员会的监督事项。在过去的十年中，由于中国海军规模和能力的不断扩大，以及中国造船业能力与美国造船业能力的比较，国会对这些问题的关注更加深入。
2003 年 8 月，美国海军的战斗舰艇数量下降到 300 艘以下（战斗舰艇是海军规模的重要组成部分），此后海军的战斗舰艇数量一直保持在 270 至 300 艘之间。截至 2024 年 5 月 28 日，海军拥有 296 艘战舰。
2016年12月，美国海军发布了一项兵力结构目标，要求实现并维持一支由355艘特定类型和数量的舰艇组成的舰队。2018财年国防授权法案》（H.R. 2810/P.L. 115- 91，2017年12月12日）第1025条将355艘舰艇目标定为美国政策。355艘舰艇的目标早于特朗普和拜登政府的国防战略，并没有反映出海军希望在未来几年转向的新的、更分散的舰队架构（即新的舰艇组合）。
2023 年 6 月，美国海军向国会国防委员会提交了其首选的新兵力目标。2024 年 3 月，作为其 2025 财年 30 年（2025-2054 财年）造船计划的一部分，海军公布了这一新目标的细节，要求实现并维持一支由 381 艘特定类型和数量的有人舰艇，外加 134 艘大型无人水面和水下航行器组成的舰队。拜登政府迄今为止尚未明确批准将 381 艘舰艇目标、早先的 355 艘舰艇目标或任何其他海军力量结构目标作为政府目标和资金优先事项。
美国海军 2025 财年的拟议预算要求提供 324 亿美元的造舰经费，用于采购 6 艘新舰艇--这一数字比海军 2024 财年预算报告中预计的 2025 财年 7 艘舰艇少一艘，也低于在大约 35 年的时间内每年新建 10 或 11 艘载人舰艇的长期平均值，以实现并维持一支大约 355 或 381 艘载人舰艇的舰队。
美国海军预计 2025 财年将有 10 艘新舰艇交付舰队。海军 2025 财年预算提议在 2025 财年退役 19 艘现有舰艇，其中包括 10 艘将在达到预期服役年限之前退役的舰艇。因此，海军预计，根据海军提出的 2025 财年预算，海军舰艇总数将在 2025 财年净减少 9 艘，从 2025 财年开始时的 296 艘减少到 2025 财年结束时的 287 艘。海军提交的预算预计，在 2025 财年至 2029 财年期间（即 2025 财年未来年度国防计划[FYDP]的年份），海军将分别拥有 287、283、280、286 和 291 艘舰艇。根据海军 2025 财年的 30 年（2025 财年至 2054 财年）造船计划，舰队将在 2032 财年增加到 300 多艘，在 2042 财年达到 381 多艘。
美国国会在 2025 财年的监督问题包括：是否修改美国法律，使海军首选的 381 艘新造船目标成为美国政策；拜登政府的新造船计划是否会影响美国海军的未来发展。国会在 2025 财年的监督问题包括：是否修改美国法律，使海军首选的 381 艘舰艇新目标成为美国的政策；拜登政府对海军兵力目标的立场；海军几种舰艇交付的重大预计延迟；建造海军舰艇的工业基地能力限制；海军造船成本的通货膨胀；海军请求在 2025 财年采购一艘弗吉尼亚级潜艇而不是两艘；海军提议在 2025 财年退役 19 艘舰艇；以及海军 2025 财年五年（2025-2029 财年）造船计划中某些舰艇的估计采购成本。
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