本案例研究考察了北约特种作战司令部(NSHQ)在三个一年期周期内战略规划的制定与实施情况,以确定其是否提高了该组织核算其资源并取得集体成果的能力。对此军事总部的研究置于更广泛的问题背景下,这些问题推动对北约宗旨及其下属组织资源使用情况的审视。研究分析了对该组织2019年至2023年间数据库的大量二手资料审查。此外,对在此期间于该组织内任职的来自不同国家的高级主管进行了调查和访谈,以探讨从二手资料分析中提取出的、在感知到的成功与挑战模式背后的观点和解释。研究结果表明,战略规划的意图和流程在2020年已得到详尽规划,但在之后的每个年度周期中都逐渐萎缩。战略更新得以发布,但全面评估却被停止。尽管在此期间地缘政治发生了重大变化,且该组织的指挥官更替率异常之高,但在建立战略规划方面取得的成功有限。然而,该组织确实成功地每年更新并传达了一项明确的战略——这是其在2020年之前所缺乏的。需要进行进一步的跨组织研究,以理解此案例研究是否在战略规划领域对其他多国、公共部门或军事总部具有更广泛的适用性。
需要说明的是,本文是为特定组织——北约特种作战司令部(NSHQ)——而撰写,并以此构成一个案例研究,旨在审视2019年战略规划的实施情况并考察其随后三年的推行过程(NSHQ, 2019a)。总体研究目标是:考察北约组织军事总部战略规划的制定与实施。旨在达成上述总体目标的具体研究目标如下: