《用于国防和安全的人工智能》2022最新34页技术报告，加拿大国际治理创新中心

技术正在从根本上改变国防的性质。从人工智能（AI）和机器学习的革命性进展到量子计算、机器人和天基电信的快速创新，军事防御规划正在不断发展。利用科学技术来推进整个国防部（DND）和加拿大武装部队（CAF）的指挥和控制（C2）系统，对于维护北美的防务至关重要。

正如“强大、安全、参与”中所强调的那样，北美的防御仍然是加拿大和美国的一个关键优先事项。加拿大的国防政策（国防部2017年）和美国的国防战略（美国国防部[DoD]2018年）以及美国国家安全委员会的人工智能（2021年）都强调了这一点。尽管目前的系统和北美防御方法多年来一直保持着加拿大和美国的安全，但在新的和正在出现的威胁面前，这些系统和方法已经越来越过时。

正如最近为国防部准备的一份报告所解释的那样，技术变革正在加强作战指挥官确定需求或机会与向作战人员提供解决方案之间的时间压缩（Modigliani等人，2020）。在数字时代，军队现在面临的挑战是，即使想法和初始作战能力之间的时间尺度开始缩小，也要更快地行动，做出更好的决定。

今天的安全威胁继续模糊了陆地、海洋、空中、网络、空间和信息领域之间的传统区别--即使技术侵蚀了地理上曾经提供的优势。人工智能和自主系统在战场态势感知和精确制导武器系统中的应用代表了军事技术发展的一个范式转变。

尽管技术革新一直在塑造战争的性质，但当代技术变革的规模和速度是前所未有的。自主的无人机、增强的人机协作和以卫星为媒介的电信正日益成为现代军事系统的基础。多极秩序的崛起和日益增长的数字增强型武器市场（2019年公私分析交流计划）一起，开始从战略上重新配置国家安全的性质。

在西方占主导地位的时代之外，亚洲正在回归到现代性时代之前长期繁荣的商业和文化交流模式（Romei and Reed 2019）。随着全球经济的变化越来越有利于亚洲市场，美国和中国之间日益激烈的竞争与世界地缘政治重心的转移相重叠。如果说十九世纪属于欧洲，二十世纪属于美国，那么二十一世纪现在属于亚洲，特别是中国。

事实上，在乌克兰发生的事件标志着大国竞争历史上的一个转折点。俄罗斯对乌克兰的入侵凸显了一个不断变化的地缘政治格局，一个多中心的体系开始形成。俄罗斯的地区野心和中国的经济崛起正在颠覆欧亚大陆的战略架构，重新配置全球秩序。

我们可能看到的是一个新的地缘政治格局。中国"一带一路 "倡议有可能将地缘政治战略家Halford Mackinder在1904年描述的 "世界岛"（AfroEurasia或非洲、欧洲和亚洲）统一起来（见图1）。正如麦金德所观察到的，在过去500年里，每一个全球霸主的崛起都是因为对欧亚大陆的主导地位（McCoy 2021）。

面临着一个新的历史时刻，因为大国竞争和加速的技术变革共同重塑了全球秩序。全球贸易的地缘政治摩擦和北大西洋公约组织（NATO）与俄罗斯之间旷日持久的冲突共同表明了一个新的、不同的风险环境。商业算法和现成软件的应用确保了建立在自主系统和人工智能基础上的技术提高了旷日持久的网络战争的可能性，即使网络犯罪分子和国家支持的行为者利用数据和通信网络来攻击非传统目标。

DND/CAF认识到，一个以创新变化和地缘政治格局变化为标志的新技术时代正在形成。2017年6月，DND/CAF发布了其国防政策《强大、安全、参与》，认为加拿大的大部分战术优势是由于 "敏捷的信息管理和技术工具"。以推进一系列信息技术为战略重点，包括数据分析、深度学习和自主系统，"强大、安全、参与 "概述了一些优先事项，并确定了支持加拿大国防战略愿景的关键支柱。

与 "强大、安全、参与"相一致，加拿大国防研究与发展部（DRDC）和国际治理创新中心（CIGI）共同组织了一个全国性的系列研讨会，在加拿大国家安全的背景下研究人工智能促进国防和安全。这一举措特别符合整个加拿大政府对数据的日益重视，正如提交给枢密院书记的报告中所述。联邦公共服务的数据战略路线图》（加拿大政府2018年）。

该系列研讨会邀请了各种演讲者，以促进对管理下一代军事行动所需的资源和专业知识的更好理解，涉及三大主题：

→ 人工智能和半自主系统。
→ 人工智能和网络安全，以及
→ 实现泛域C2。

该研讨会旨在从战略上吸引加拿大的创新生态系统，为专家们提供了一个讨论人工智能给加拿大国防带来的挑战的空间。由DRDC伙伴关系战略局发起，该研讨会项目由CIGI在2021年秋季和2022年冬季期间管理。与会者包括来自加拿大国防部/加拿大空军的主要利益相关者、加拿大政府和支持人工智能研究的主要机构。

该研讨会侧重于了解为军事行动开发和实施可信赖、可解释的人工智能所涉及的要求，审查了一系列问题，包括数据质量评估、数据格式、数据共享、偏见缓解、人机合作和自主系统的伦理。这份特别报告建立在该系列研讨会的基础上，为推进加拿大的军事规划提供了具体建议。它旨在提供一个分析框架，以了解人工智能在未来十年内对国防的影响。