兰德《加强美陆军功能、多功能旅指挥部的大规模作战行动任务指挥训练》

根据美陆军条令，任务式指挥涉及指挥官如何在其参谋人员的支持下，将指挥和控制结合起来以了解情况、做出决策、指导行动和完成任务。在本报告中，作者检验了不同类型的功能和多功能 (F/MF) 旅司令部在为大规模作战行动 (LSCO) 做准备时进行的任务指挥训练的有效性。美国陆军在“持久自由行动”和“伊拉克自由行动”期间作为平叛和稳定行动的一部分执行任务指挥，与作为 LSCO 的一部分执行的方式不同。陆军领导人表示担心，作为 LSCO 的一部分，领导人及其参谋执行任务式指挥的能力已经萎缩。兰德研究人员的目标是找出当前 LSCO 培训方法中的差距，并推荐可以填补这些差距的方法。

研究问题

• 为准备 LSCO 的功能和多功能旅总部当前的陆军训练方法有哪些差距？
• 如何填补这些空白？

主要发现

任务指挥训练总体上很有价值，但 LSCO 演习可能达不到要求

• 总体而言，研究人员发现陆军为许多 F/MF 旅总部提供了宝贵的任务指挥培训机会。然而，各种限制意味着培训达不到 LSCO 的真正黄金标准。
• 作战演习 (WFX) 为 F/MF 旅总部提供了可以说是陆军首要的任务训练机会，但能力和容量限制限制了其在满足参与的 F/MF 旅总部的训练目标方面的有效性。
• 最重要的是，参加WFX的F/MF旅司令部的训练目标次于参与的师和军司令部的训练目标； F/MF 旅司令部不能以可能危及师和军达到其训练目标的能力的方式进行训练。
• 陆军还缺乏将所有类型的 F/MF 旅总部纳入 WFX 培训对象的能力。然而，鉴于资源限制，F/MF 旅总部的类型代表了那些应该从 WFX 参与中获得最大利益的类型。
• 除了 WFX 之外，主场训练以及联合和联合演习也为场地提供了显着的训练效益，但这些通常补充而不是替代 WFX 提供的培训。
• F/MF 旅总部工作人员普遍估计风险并不大，可以在行动开始时在相对较短的时间内克服。然而，自 2003 年以来，大多数人员都专注于平叛，他们可能在全面评估 LSCO 风险的能力方面受到限制。

建议

• 陆军应将增强的 WFX 培训机会集中在具有最高优先级 LSCO 任务的特定 F/MF 旅总部。
• 对于优先部队，陆军应试验进行更长时间的增强型 WFX，以更好地满足 F/MF 旅总部的训练目标。
• 如果可行，陆军还应尝试将野战训练组件作为增强型 WFX 的一部分。
• 陆军应向 F/MF 旅总部提供陆军训练条令中规定的外部评估，并应考虑将这些评估与参与此类演习的旅的增强型 WFX 相关联是否可行和可取。
• 陆军在采购联合和多国演习时应考虑优先的 F/MF 旅总部——特别是对于不包括在 WFX 培训受众中的旅类型。
• 陆军论坛应该传播创新的本土训练的例子，陆军指导应该鼓励更广泛的实施——特别是关于可能涉及多个利益相关者之间的许可和协调的机会。
• 某些旅司令部缺乏建制的信号部队，例如工兵旅和远征军事情报旅。陆军应该研究这给本土训练和缓解方案带来的挑战。